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 　　商南縣地處秦嶺東南麓、陜豫鄂三省八縣結合部，轄9鎮1辦、124個行政村（社區），總人口24.6萬，總面積2307平方公里。境內物產富饒，民風淳樸，享有“中國茶葉之鄉”、“全國名茶百強縣”之美譽，被稱為陜南明珠，大秦嶺的封面。

　　秦楚風韻，茶葉之鄉，闖王故里，人文流長；金絲奇峽，無限風光，民生幸福，百姓安康。

　　安其居，才能樂其業。近年來，商南縣委、縣政府堅持以人為本，執政為民的宗旨，把改善民生作為工作的出發點和落腳點，把解決城鎮中低收入家庭的住房困難作為保障和改善民生的重要內容，不斷擴大住房保障覆蓋面，切實把惠民政策落實到實處，一批批保障房托起了群眾的安居夢，在鹿城大地奏響了一曲推動發展，促進和諧，幸福百姓的交響曲。

　　強推進 大建造 吹響圓夢安居集結號

　　先謀后動，動則必成。商南縣貫徹落實中省市決策部署，圍繞推進保障房建設這條工作主線，堅持政府主導，部門協作，規范運作的原則，將保障性安居工程建設擺在更加突出的位置抓緊抓好。2008年以來，省市下達商南縣各類保障性住房項目計劃11345套（廉租房3942套、公租房3308套、經適房473套、限價房2044套、城市棚戶區改造260套、林業棚戶區改造286套）76.54萬平方米，總投資16.3億元。其中2014年已基本建成公租房800套、限價房100套；2015年1032套公租房正在有序施工。截至目前，已開工建設各類保障性住房11345套，已竣工入住9413套，累計發放住房租賃補貼累計3696戶1362.1萬元。

　　位于商南縣主城區的金福灣保障房小區占地524畝，于2011年4月啟動建設各類保障房6943套47.914萬平方米（廉租房3222套、公租房1360套、限價房2361套），總投資11.664億已累計建成保障房6643套，已分配入住保障房6233套，累計完成投資11.5億元。該小區建成后可解決2.3萬人城鎮中低收入住房困難家庭的住房問題，覆蓋面達到城區人口的30%左右，將成為全市建設規模最大的保障性住房小區。

　　加砝碼 添動力 共奏住房建設交響曲

　　土地和資金一直是關乎保障性住房建設的基礎和命脈，近年來商南縣針對對廉租房、公租房、經適房建設用地實行劃撥供應，對限價商品房用地實行掛牌出讓，已完成土地供應732畝。為破解資金“瓶頸“在項目配套資金方面，千方百計采取各種措施，累計爭取縣級配套資金3210萬元，對上級撥付的保障性住房資金實行專戶儲存，按工程進度及時撥付；稅費減免方面，對保障性住房一律免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，并協調電力、通訊、水務等相關單位，對保障性住房減免入網、管網增容等經營性收費，近年來，共減免各種政策性收費900多萬元，有效地降低了建設成本。

　　“得道多助，民生為本”。商南縣在舉全縣之力開展保障性安居工程建設的熱潮中，得到了陜西省保障性住房建設工程有限公司、國家開發銀行陜西分行以及建設銀行陜西分行的大力支持，累計先后向該縣發放貸款5.12億元，極大地緩解了商南縣保障房建設資金難題。

　　質量和分配是保障性住房建設的關鍵環節，也是“建放心房”的根本前提，商南縣在項目建設中嚴格執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制“四制”管理制度，嚴把設計關、進料關、施工關、指導關、監理關、驗收關，確保了工程質量優良。同時，為分配公開透明，先后研究出臺了《廉租住房租賃管理辦法》、《公共租賃住房建設管理辦法》、《經濟適用住房建設管理辦法》等文件，嚴格實行審核公示、搖號分配和動態管理制度，保證了保障性住房分配公平、公正、透明。確保了群眾住得舒心。

　　“問君哪得清如許，為有源頭活水來”。自中省市開展保障性安居工程建設以來，商南縣2011、2012、2013年連續三年被陜西省委、省政府評為全省保障性住房綜合管理工作“十佳縣”，連續三年被商洛市委、市政府授予保障性住房建設工作“一等獎”。一項項榮譽是商南縣委、縣政府對老百姓實現住有所居承諾的兌現，更是各級領導們為保障房工作付出的智慧和汗水，陪同采訪的該縣房管局工作人員告訴記者，為保證保障性住房建設高效有序推進，商南縣在日常工作中將住房保障工作列入政府重要議事日程，納入目標責任考核范圍，成立了住房保障工作領導小組，夯實各部門職責，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作推進機制。

　　抓落實 建規章 匯聚保障民生正能量

　　盛夏時節，晴空如洗，美麗的鹿城大地鳥語花香，清新怡人。當記者來到位于商南縣較大的保障房小區——金福灣小區時，小區內整潔干凈的環境，錯落有致的景觀，一應俱全的配套設施讓人眼前為之一亮。小區周邊的續建項目正如火如荼地加快建設著，一部住房保障暖民心，宜居宜業興商南的“幸福劇”正在激情演繹。

　　“這里的環境好，服務好，我們住得很舒心”，這是家住該小區12號樓3單元住戶魏芳的真實聲音。陪同采訪的商南縣房管局負責人自豪地告訴記者：這是位于商南主城區最大的金福灣小區，該項目2011年開始動工建設，起初縣上按照“規模最大，環境最佳，功能最全，服務最優”的“四最”目標，打造的全市保障性住房樣板小區，近年來，已累計投資達1.45億元，完成了硬化、亮化、綠化工程，修建文化娛樂、休閑健身等廣場數十個外，還在小區配建了衛生室、警務室、商場等公共服務用房。目前，小區周邊的秀水路、創業路、幸福路拓寬改造一期工程已完成，幸福路拓寬改造二期工程已開工建設。其他公共服務配套如占地55.5畝的幼兒園和小學正在建設中，項目建成后可解決小區及周邊600名小學生、400名幼兒就近入學；占地205畝的鹿城中學已建成并投入使用，可安排100個教學班、5000名初高中學生就讀。

　　工作人員還告訴記者，縣上非常重視小區的后期管理工作，成立了金福灣社區，對居民推行社會化管理模式，竭力為小區居民就業、子女入學、醫療、養老、計劃生育等工作提供全方位服務。并聘請了市場上實力強、信譽好、服務優的一級資質物業公司，負責小區的日常環境衛生、安全保衛、基礎設施的維護管理，以此帶動了全縣物業管理工作的上檔升級，真正地實現了百姓的“安居，樂居”夢。

　　記者手記：“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，一扇窗內是每個夢開始的地方，一個個小區是困難群眾幸福的家園，處于經濟社會快速發展的今天，未來的商南必將站在新的歷史起點，緊緊圍繞“惠民生，促和諧”兩大主題，以創建“和諧社區，幸福家園”為契機，努力為群眾帶來更多的福祉。(文//圖 張力 胡洪珠)