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基層鎮辦是黨和政府聯系群眾、服務群眾的前沿陣地，鎮辦干部所做的每一項工作都關乎著周圍百姓的切身利益。有些鎮辦干部自身管理不嚴，存在著作風漂浮、宗旨意識不強等問題，損傷了黨員干部在群眾心目中的形象，更有甚者損害了群眾利益。如何建立一套按制度管人的基本規矩和按制度辦事的基本標尺？商洛市在98個鎮辦全面推行干部民情日記、民事代辦、掛牌上崗、去向公示、當日接訪“五項制度”，堅持有章必依、執行必嚴、違規必究，倒逼干部作風大轉變，真正把制度轉化為服務基層群眾的實際行動。
基礎不牢、地動山搖。村級基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力基礎，任何時候都只能加強、不能削弱。但在商洛農村一些地方，還存在著基層黨組織基礎薄弱、村級“兩委”班子軟弱渙散等問題。如何進一步筑牢村級組織“橋頭堡”，確保為民服務“一竿子插到底”？2014年以來，市委通過在農村基層黨組織全面落實選優配強“兩委”班子、選派“第一書記”、提高村干部報酬、保障黨建工作經費、拓寬村干部出路“五項舉措”，努力形成錢往基層投、人往基層走、政策往基層傾斜的鮮明導向，讓村級組織有人干事、有錢辦事、有心成事。
“不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。”商洛市委著眼于解決黨建工作責任不實、主業意識不強等問題，全面夯實各級黨委（黨組）和黨委（黨組）書記抓黨建的主體責任、抓黨風廉政建設的主體責任、抓“三嚴三實”專題教育的主體責任、抓班子帶隊伍的主體責任、抓作風建設的主體責任“五個責任”，引導各級黨委（黨組）和書記，時刻把黨建主業責任牢記在心，用心用情用智種好自己的“責任田”，自覺做到守土有責、守土負責、守土盡責。
商洛市委一班人把解決實際問題與推動制度創新相結合，對近年來黨建工作實踐中的成功經驗，進行梳理歸納，總結提升為制度，努力使“五個五”黨建成為推動經濟社會發展的根本保障。
“五個五”讓黨建工作“虛功”實做
在一些領導干部眼中，抓黨建同抓經濟相比要虛一些，不容易出顯績，一年開幾次會布置一下就可以了，不必那么上心用勁。
“如果經濟發展‘一條腿’畸長、黨建工作‘一條腿’畸短，會對一個地方的政治生態產生消極影響，甚至‘催化’腐敗現象的發生。”從事紀檢監察工作多年的商洛市委副書記、紀委書記黃思光切身感到，建立“五個五”黨建機制非常重要、十分必要。
“五個五”黨建機制摒棄了以往開展基層黨建工作上邊要求抓什么就抓什么、哪方面出了問題才抓哪方面的一貫做法，把黨建工作任務由抽象概念變成了具體清單，把定性要求變成了定量指標，把單項任務變成了責任體系，把一般部署變成問責讓位的剛性要求，是黨建工作的系統謀劃、統籌推進，為加強和改進新形勢下的黨建工作提供了實踐指南和紀律約束。
市委常委、市委組織部部長劉榮賢坦陳，市委“五個五”黨建機制的出臺，牽住了全市黨建工作的“牛鼻子”，夯實責任有單可查，抓好落實有章可循，問責追責有規可依，讓基層黨建工作實現了“虛功”實做。 （余篇軍 周燁明 李嵐） |