“國家顯然考慮到公務員養老金待遇落差，這次特別提出要建立職業年金。”張開云說，要同步建立職業年金，可見推廣之迅速、急切，“可以預見，公務員以后退休金將分為兩部分，一部分是從社保局領取的養老金，另一部分是職業年金，最終領取的養老金不會很低。”
記者了解到，所謂職業年金，是指公職人員的補充養老保險，這部分由其所在的機關或事業單位繳納。職業年金是職工工資的延期支付，這種延期支付的目的是為未來的退休養老做準備，以避免基本養老保險不足時所帶來的生活水平的下降。
職業年金與企業年金性質相同，當年因企業退休金低，國家鼓勵企業建立企業年金。不過，企業年金不是強制性的，完全靠企業自愿繳納，也沒有固定的標準和比例。從目前的情況來看，給職工繳納年金的企業非常少，一般的企業不具備這樣的財力，又沒有強制措施。
“我個人認為，大家不要對這個養老金并軌抱太大希望，從制度上并軌了，不一定能從結果上并軌。并軌后，公務員和事業單位工作人員的退休金未必會變少，企業人員跟他們的退休金差距不一定能縮小。”中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，建立職業年金后，如果所在單位是全額撥款單位，職業年金由財政全額補貼，這是有保障的。“因此，并軌后，公務員的職業年金會在很大程度上彌補養老金的減少。” (尹安學)