今年的《政府工作報(bào)告》提出加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略和構(gòu)建全方位對外開放新格局,“一帶一路”建設(shè)讓國企“走出去”有了新的目標(biāo)與動力?!白叱鋈ァ钡倪^程中怎樣才能讓企業(yè)順利“揚(yáng)帆出?!?,成了代表委員們熱議的話題。
“企業(yè)走向國際市場,最終體現(xiàn)的是國家實(shí)力?!痹谌珖舜蟠?、上海電氣(集團(tuán))總公司黨委書記、董事長黃迪南看來,“走出去”的企業(yè)與國家之間呈現(xiàn)一種交互的關(guān)系:企業(yè)的形象與經(jīng)營成果,體現(xiàn)了國家實(shí)力;而國家實(shí)力則是企業(yè)最有力的靠山。
政協(xié)委員、中國海運(yùn)原董事長李紹德認(rèn)為,中國企業(yè)缺乏統(tǒng)一性和整體性,是“走出去”的重大弊端?!爸袊钠髽I(yè)往往處于各自為政的狀態(tài),比如電力行業(yè)對外投資,制造企業(yè)搞一個項(xiàng)目、承包施工搞一個項(xiàng)目,企業(yè)之間內(nèi)耗嚴(yán)重。”
全國人大代表、商務(wù)部中國服務(wù)外包研究中心主任騫芳莉建議,在鼓勵企業(yè)走出去參加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí),也可以讓后期管理運(yùn)營的服務(wù)一起“走出去”,實(shí)現(xiàn)捆綁式的配套外包服務(wù)“借船出海”,不僅讓“中國制造”走出去,也讓“中國服務(wù)”走出去。
李紹德則建議,國家在“走出去”戰(zhàn)略方面需要有整體規(guī)劃,不能完全由市場決定,可以設(shè)立負(fù)面清單,不能一窩蜂“走出去”?!罢叱鋈ァ膽?zhàn)略是明確的,但相關(guān)政策是分散的、無序的。”李紹德說,根據(jù)自己的親身體會,企業(yè)要想在國外投資至少需要6個部門的批準(zhǔn),有些時(shí)候部門之間意見不統(tǒng)一,由于部門之間缺乏溝通機(jī)制導(dǎo)致審批被拖延:“新常態(tài)下,政府最需要做的就是提高效率,把同類型的審批事項(xiàng)放在一個部門?!?/p>
“中國企業(yè)還不夠強(qiáng)大,需要在金融、保險(xiǎn)等各方面加以支持?!比珖舜蟠?、光明食品集團(tuán)副總裁葛俊杰希望,隨著中國企業(yè)國際化戰(zhàn)略進(jìn)一步加大力度,中國海外投資布局還會加大。他建議國家金融應(yīng)支持企業(yè)形成海外網(wǎng)絡(luò)布局,根據(jù)企業(yè)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期給予相應(yīng)的支持,形成綜合配套政策。
黃迪南還建議從財(cái)稅制度上進(jìn)行改革,以解決中國企業(yè)人才“走出去”的后顧之憂。他說:國外有一種說法是“事業(yè)在哪里,家在哪里”,而國內(nèi)目前則是“家在哪里,就在哪里找到事業(yè)”。全國政協(xié)委員、銀監(jiān)會原主席劉明康還建議,國企“走出去”同樣要有“容錯”機(jī)制。國企為“走出去”就可能失敗,因此對國企資本的考量也應(yīng)該動態(tài)化。