10月1日是國慶節，也是《中華人民共和國旅游法》頒布施行一周年。一年來，從中央到地方，從旅行社到旅游者，在我國第一部旅游法規范下步入全面依法治旅、依法興旅的大道。365天的實踐表明，旅游法對有效保護旅游者和旅游經營者合法權益、規范旅游市場秩序、促進旅游業持續健康發展，具有重要推動作用。

　　建立機制 加強協調

　　9月30日13時至10月1日17時，國家旅游局接到咨詢投訴電話45件，全天無重大投訴、無安全事故報告。撤銷“假日辦”、成立國務院旅游工作部際聯席會議后第一個長假首日，全國旅游市場平穩。

　　“正如國務院旅游工作部際聯席會議第一次全體會議強調的，建立國務院旅游工作部際聯席會議制度，是貫徹落實旅游法的具體行動。”國家旅游局局長邵琪偉說，旅游法施行一周年，中央宏觀指導、統籌協調我國旅游發展已經進入新階段。

　　“旅游法第七條明確規定：國務院建立健全旅游綜合協調機制，對旅游業發展進行綜合協調。”中國旅游報社社長、國家旅游局綜合協調司原副司長高舜禮說，建立國務院旅游工作部際聯席會議制度，反映了黨中央、國務院對旅游業發展的高度重視，更重要的是貫徹實施旅游法，這對省市縣各級政府抓旅游有明顯示范效應。

　　從地方政府到旅游企業，圍繞人民群眾日益增長的旅游需求，進一步通過改革促進旅游供給，尋找困擾旅游業發展問題的治本之策。

　　依法治旅 各地提速

　　今年國慶節，新修訂的《云南省旅游條例》正式實施5個月。作為云南這個旅游大省與旅游法銜接的第一部地方性旅游法規，條例實施標志著云南旅游法規體系完善邁出新步伐，為云南旅游強省建設提供了重要法律支撐。而新修訂的《海南省旅游條例》，將于2014年11月1日起施行。

　　此前海南省依照旅游法，在全國率先出臺針對性強的《海南省旅行社經營規范(試行)》，以推動旅行社及導游告別“零負團費”經營怪圈，引領海南旅行社業界轉型升級。海南省旅游委負責人表示，作為中國旅游改革創新的試驗區，海南省將認真貫徹落實旅游法，加速海南旅游業轉型，從粗放低端走向精細化規范化。

　　據悉，目前全國人大常委會旅游法執法檢查已經啟動，由三位副委員長任組長的檢查組，9月至10月中旬將赴浙江、海南、四川、陜西、寧夏等省區進行檢查，同時委托北京、吉林、安徽、福建、河南、湖南、廣西、甘肅等8個省區市人大常委會對本區域旅游法實施情況進行檢查。執法檢查組將采取實地考察、個別走訪、隨機抽查等明察暗訪形式，深入群眾了解各地旅游法實施情況。

　　依法維權 文明旅游

　　嚴格遵守旅游法接待服務標準，絕不增加自費景點，如有違約旅行社自罰賠付每人500元；絕不更換合同景點，如有違約旅行社自罰賠付每人500元；絕不增加購物點，如有違約旅行社自罰賠付每人500元。這是海南一家旅行社的規定。成立遵法導游小組，嚴格獎懲，正成為各大旅行社貫徹旅游法的通行做法。

　　依法治旅的效果，歸根結底旅游者說了算。全國人大常委會執法檢查特別強調對人民群眾反映強烈的“零負團費”、強迫消費、違規“一日游”等問題治理情況進行檢查。

　　邵琪偉說，旅游關聯度很大、關聯部門很多，和旅游相關聯行業部門110個，關聯密切的29個，促進旅游業持續健康發展需要相關部門形成合力。按旅游法明確規定，旅游安全等方面的政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任正在逐步落實。推動我國旅游健康發展，在充分發揮地方政府、旅游業組織者、實施者、管理者作用的同時，有賴于旅游者法治意識的覺醒。

　　“法治意識的覺醒，包括認真踐行旅游法明確的文明旅游責任，也包括依法維權，防止過度維權等。”邵琪偉說。