4月21日，年逾六旬的廣東揭陽市委原書記陳弘平，因涉嫌受賄、貪污、行賄，在佛山中院出庭受審。官商勾結(jié)，是陳弘平被“雙規(guī)”道路上的關(guān)鍵詞，他曾幫助6名商人當(dāng)選全國(guó)和省級(jí)人大代表、全國(guó)勞動(dòng)模范等。
起訴書指出，2004年～2011年，陳弘平利用擔(dān)任揭陽市人民政府代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、中共揭陽市委書記等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣1.253億元、港幣1720萬元。這個(gè)數(shù)額接近揭陽市2013年生產(chǎn)總值的百分之一。巨額款項(xiàng)中，大部分來自當(dāng)時(shí)身為廣東創(chuàng)鴻集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)的黃鴻明，僅他一人就送給陳弘平人民幣9500萬元、港幣150萬元。
2005年～2011年，在創(chuàng)鴻集團(tuán)開發(fā)建設(shè)揭陽江南新城項(xiàng)目、金龍庭項(xiàng)目及揭陽榕城舊城改造等事宜中，陳弘平出力不小，為創(chuàng)鴻集團(tuán)開發(fā)項(xiàng)目掃清障礙并提供便利。也是在陳弘平的幫助下，黃鴻明當(dāng)選第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。
創(chuàng)鴻集團(tuán)創(chuàng)立于1999年，企業(yè)發(fā)展擴(kuò)大過程中，陳弘平也仕途高升，官至揭陽市委書記。2010年，創(chuàng)鴻集團(tuán)以年度納稅額2.1億元登上揭陽市民企納稅龍虎榜，連續(xù)第6次榮膺“重大貢獻(xiàn)納稅大戶”稱號(hào)。
無獨(dú)有偶，其他向陳弘平行賄、獲得其幫助的5名商人的企業(yè)都是當(dāng)?shù)丶{稅大戶。
廣東榕泰實(shí)業(yè)股份有限公司分多次給予陳弘平共計(jì)530萬元，讓陳弘平為公司副董事長(zhǎng)李林楷當(dāng)選揭陽市政協(xié)副主席及十一屆全國(guó)人大代表提供幫助。該公司連年獲得揭陽市納稅光榮戶稱號(hào)。
惠來縣華中燃料有限公司董事長(zhǎng)周貴容則先后3次送給陳弘平1500萬元，當(dāng)選全國(guó)勞動(dòng)模范及廣東省十一屆人大代表。他的公司連續(xù)5年納稅額居惠來縣民營(yíng)企業(yè)之首，是揭陽市15家納稅大戶之一。
按照同樣送錢請(qǐng)托的方式，廣東順風(fēng)實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)鄭建明當(dāng)選廣東省第十一屆人民代表大會(huì)代表，揭陽宏和貿(mào)易有限公司董事長(zhǎng)吳克東當(dāng)選全國(guó)勞動(dòng)模范，康美藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)馬興田當(dāng)選第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。這3家企業(yè)有的多次被評(píng)為市、區(qū)“納稅光榮大戶”。
在陳弘平被“雙規(guī)”前一年，2011年揭陽市開展聲勢(shì)浩大的“忠誠(chéng)楷模”評(píng)選，要評(píng)選出10名“用實(shí)際行動(dòng)踐行忠誠(chéng)感恩的楷模”。在最終出爐的名單中，以上6名與陳弘平關(guān)系密切的商人中5名當(dāng)選。唯一不在列的李林楷，所在公司的董事長(zhǎng)楊啟昭當(dāng)選。
值得一提的是，在最初揭陽市政府網(wǎng)站上公布的20名候選人名單中，并無黃鴻明和楊啟昭。最后，當(dāng)選名單也由最初說明的10人，擴(kuò)至14人。時(shí)任揭陽市委書記、市人大常委會(huì)主任陳弘平，親自為14名揭陽市“忠誠(chéng)楷模”頒獎(jiǎng)。
庭審中，對(duì)于黃鴻明，陳弘平的形容是“善良、大氣、感恩。”他請(qǐng)求法院放過黃鴻明和另一利益相關(guān)人許秋琳，“他們的企業(yè)是揭陽的支柱企業(yè)，如若倒閉會(huì)對(duì)揭陽的經(jīng)濟(jì)帶來十分不利的影響”。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，陳弘平自2008年3月任揭陽市市委書記以來，一年時(shí)間內(nèi)，潮汕機(jī)場(chǎng)、中石油世界級(jí)石油煉化項(xiàng)目、投資100億美元的烏嶼核電項(xiàng)目、中海油LNG接收站、華潤(rùn)電力、中電投粵東儲(chǔ)煤配送中心等諸多重大項(xiàng)目紛紛落戶揭陽。揭陽也因此得到巨大發(fā)展，2012年揭陽的GDP為1380億元，是6年前的3倍。
陳弘平承認(rèn)公訴機(jī)關(guān)對(duì)其受賄行為的全部指控，并認(rèn)為自己在這一罪名上存在自首情節(jié)，公訴機(jī)關(guān)對(duì)此予以認(rèn)可。其辯護(hù)人對(duì)此做獨(dú)立辯護(hù)認(rèn)為，由于實(shí)際使用人不是陳弘平等原因，其中部分行賄款實(shí)際上是借款的性質(zhì)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2011年，被告人陳弘平為了能在當(dāng)年的廣東省地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后繼續(xù)留任中共揭陽市委書記，以及留任后能按自己的意愿對(duì)揭陽市領(lǐng)導(dǎo)班子人員進(jìn)行調(diào)整，向負(fù)責(zé)廣東省地級(jí)以上市廳級(jí)干部考核、調(diào)配及換屆工作的廣東省委組織部原副部長(zhǎng)林存德賄送港幣100萬元。2012年10月，林存德將該100萬元港幣退還給了陳弘平。
對(duì)此，陳弘平辯解稱，從其當(dāng)時(shí)的職務(wù)級(jí)別來看，林存德的職權(quán)并不能決定其職務(wù)的去留，他只是與林存德談過揭陽部分班子成員的調(diào)整打算，事后林存德也將款項(xiàng)予以退回。陳弘平也當(dāng)庭表示，其行為是否屬行賄尊重法庭的判決。
同時(shí)，公訴機(jī)關(guān)還當(dāng)庭出示了證明陳弘平具有自首情節(jié)、并具有重大立功表現(xiàn)的相關(guān)材料，提請(qǐng)法庭在量刑時(shí)應(yīng)予考慮。據(jù)悉，事發(fā)后陳弘平退回了大部分贓款。(記者 林潔)