——鎮(zhèn)安縣國稅局“營改增”工作紀實

　　2016年5月1日起，轟轟烈烈的“營改增”擴圍工作將全面擴圍到位，作為一項重大稅制改革，涉及面之廣、時間之緊、任務之重、工作量之大、困難阻力之多可想而知，面對移交戶數多、涉及行業(yè)多、出現(xiàn)問題多的“三多”情況，鎮(zhèn)安縣國稅局秉承“一切為了營改增，為了營改增的一切”這樣的一條原則，真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)，在營業(yè)稅改征增值稅試點工作中穩(wěn)扎穩(wěn)打，大步向前，保證“營改增”前期工作取得了勝利，為下一步工作打下堅實基礎。

　　針對“營改增”要求高、時間緊、任務重、社會關注度大、影響廣泛深遠的特點，該局強化組織領導，成立“營改增”稅制改革領導小組，抽調業(yè)務骨干成立營改增項目小組，對“營改增”工作實行項目化管理。制定落實細則，進一步細化工作方案，及時制定改革路線圖、時間表，倒排工期，細化分工，落實責任。制定應急預案，著力強化組織保障、人員保障和激勵保障。在內部分工上，明確牽頭責任部門、相關職能部門的職責，力求整個“營改增”工作形成分工協(xié)作、齊抓共管的良好局面。在全局多次召開動員會、工作推進會，統(tǒng)一思想，凝聚共識，舉全局之力，打好營改增戰(zhàn)役，其他的稅收工作經過統(tǒng)籌安排部署，統(tǒng)統(tǒng)給營改增讓路。

　　該局及時向縣委、縣政府匯報“營改增”工作進展情況以及遇到的困難，要求各分局第一時間向轄區(qū)黨委政府領導匯報，爭取地方政府對“營改增”工作的理解與支持。同時不斷加強與相關部門、行業(yè)協(xié)會的溝通，尤其是和地稅局攜手協(xié)作，共同研究布置“營改增”改革各項工作，將“營改增”工作納入“一把手”工程，科學制定了全面推開“營改增”工作實施方案。建立健全溝通協(xié)調機制，明確雙方專職協(xié)調聯(lián)系人，確保溝通渠道順暢。開展工作交流，做好信息、數據和業(yè)務對接等相關工作，同時國地稅互設窗口、互派人員，深化國地稅合作，確保“營改增”銜接工作順暢穩(wěn)妥，實現(xiàn)了無縫對接。

　　營改增業(yè)務對國稅部門來說，相對比較陌生。因此，在提高稅務人員素質上，該局雙管齊下。一是先后引發(fā)多種營改增應知應會基礎知識手冊，發(fā)到每個干部手中，讓大家熟悉政策業(yè)務；二是開展業(yè)務培訓，有全員參與的大培訓，也有抽調專門的業(yè)務骨干重點抓，只有稅務干部自己熟悉了，才有做好納稅人的輔導和培訓工作。與此同時，要求辦稅服務廳及時調整窗口功能配套，增設“營改增”業(yè)務窗口，開通“營改增”綠色通道，實行局領導帶班、業(yè)務骨干坐班制度，設置“營改增”咨詢坐席和導稅臺，確保工作平穩(wěn)、順利過渡。

　　對外，該局在門戶網站開設“營改增”政策宣傳專欄，縣電視臺發(fā)布公告，積極爭取“營改增”納稅人對工作的支持。同時，借助辦稅服務廳LED屏、納稅服務QQ群、納稅人學堂、微信、大型商場超市等宣傳平臺，做好政策宣傳，對稅負變動、服務質量等納稅人高度關注且容易引起負面社會影響的問題及時進行公開回應，做好輿論引導，營造良好的輿論氛圍。對內，開設“營改增”網站專欄，及時更新工作安排及最新政策解讀，通報工作進度，編發(fā)“營改增”工作動態(tài)，實現(xiàn)全局“營改增”信息共享。

　　該局發(fā)動各業(yè)務科室和分局密集開展“營改增”工作調研，盡早深入掌握本次擴圍增加的納稅人戶數、行業(yè)分布等重要數據，了解征管戶數變化情況。據了解，該局以納稅人信息調查核實為當前階段工作重中之重，在數據清分基礎上，以“業(yè)務+行政”搭配方式，縣城城區(qū)組成15個核查小組，周邊鄉(xiāng)下組成4個核查小組，共抽調40人，分組分街道明確核查任務，拉網式逐戶核實營改增納稅人信息，領導帶頭，全員加班，舉全局之力，確保在規(guī)定時間內完成該項工作。在該局的核查小組內，有年過五旬，身體多病，依舊堅守工作崗位的老稅干，也有80、90后及剛跨進稅務大門的年輕干部，不單單是完成此項工作，更重要的使把稅務人的精神作了很好的傳幫帶，也涌現(xiàn)了很多先進的人物事跡。