——柞水縣水保執法紀實

　　商洛日報(楊榮貴)水土資源是人類賴以生存和發展的基本物質條件，是經濟社會發展的基礎物質資源。近年來，該縣認真履行《水土保持法》賦予的職責，圍繞全縣生產建設項目水土保持“三同時”制度落實，突出水土保持國策宣傳，強化水土保持執法檢查，深化生產建設項目監督管理，有力地推動了《水土保持法》的貫徹實施，取得了顯著成效。
　　廣泛宣傳 水土保持意識逐漸增強
　　近年來，該縣以深入貫徹落實《水土保持法》為契機，以大眾媒體宣傳、科普常識宣講和國策教育培訓為手段，面向社會公眾有計劃、有重點、分層次地組織開展形式多樣的水土保持國策宣傳教育行動，通過強化水土保持國策意識和法制觀念，營造了廣大公民自覺防治水土流失、保護水土資源、關心支持水土保持工作的良好氛圍，為推動資源節約型、環境友好型社會建設，促進生態文明建設發揮了重要作用。特別是利用《水土保持法》頒布紀念日、“世界水日”暨“中國水周”“12·4法制宣傳日”、重大節慶等契機，集中開展形式多樣的宣傳活動。先后印制下發了新《水土保持法》宣傳冊5000份、新水土保持法釋義3000本，在全縣掀起了全面學習貫徹新《水土保持法》的高潮。
　　深化管理 水保監管能力日益提高
　　該縣抓住新《水土保持法》修訂實施的機遇，不斷加強監督管理能力建設，著重從領導機構、實施方案、制度制定和文檔規范化管理等方面入手，高度重視水土保持監督管理能力建設，在增強監督管理機構能力、規范監督管理工作和健全監督管理制度等方面做了大量工作，生產建設項目水土保持方案申報率、實施率、驗收率有了明顯提高。同時，理順了職能分散和執法能力薄弱的問題，充實和改善了監督執法機構和辦公條件，積極開展監督管理人員培訓，規范水土保持監督管理行為，使水土保持監督執法人員素質得到進一步提高，有力促進了水土保持方案審批、監督檢查、設施驗收、規費征收和案件查處等工作，為加強該縣水土保持工作奠定了堅實的基礎。
　　強化執法 水保監督執法成效顯著
　　新《水土保持法》明確規定：生產建設項目水土保持設施必須實行與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。為了將“三同時”制度落到實處，該縣水保執法部門對管轄區域的在建生產建設項目常年進行定期不定期全面檢查，對在建生產建設項目、主體工程已完建未開展水土保持設施驗收的各類生成建設項目的水土保持措施完成情況、水土保持監理、監測工作、工程后續設計等內容開展執法檢查。在日常執法檢查中，通過現場實地檢查、生產建設單位的匯報、交流座談，對檢查中發現的問題及時提出限期整改、督促落實、檢查驗收。同時與縣林業、國土等部門每年定期開展生產建設項目水土保持專項執法檢查活動，進一步推進了水土保持法律法規的貫徹實施，有效防治了生產建設項目造成的水土流失，為建設生態文明強縣打下良好基礎。