全市各企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志：

　　2015年1月1日，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》已正式實(shí)施。
　　這部被媒體廣泛解讀為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法，較過(guò)去的環(huán)保法律法規(guī)增加了許多新理念、新制度、新舉措，此法更加完善了環(huán)境保護(hù)的理念、原則和基本制度，制定了更加嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制和懲防措施，明確了政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，公民積極參與監(jiān)督，社會(huì)組織依法參與，新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，體現(xiàn)了多元共治的現(xiàn)代環(huán)境治理理念。對(duì)排污單位規(guī)定了許多新的法律責(zé)任和義務(wù)，尤其是在打擊環(huán)境違法行為方面，規(guī)定了按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等許多新的更加嚴(yán)厲的懲處措施。這充分證明了黨和國(guó)家鐵腕治理環(huán)境污染的決心和對(duì)環(huán)境違法行為的“零容忍”態(tài)度。在新環(huán)保法實(shí)施之際，市環(huán)保局希望通過(guò)公開(kāi)信的形式提醒各位企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)好并自覺(jué)遵守新環(huán)保法，更希望還存在問(wèn)題的單位能對(duì)照新法自我整改，避免成為新環(huán)保法實(shí)施后的被追責(zé)者。具體來(lái)講，希望各位負(fù)責(zé)人能高度關(guān)注以下七個(gè)方面：
　　一是未批先建直接處罰。建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并責(zé)令恢復(fù)原狀。
　　二是按日計(jì)罰。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
　　三是查封扣押。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
　　四是限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
　　五是行政拘留。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：(一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；(四)生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。
　　六是民事責(zé)任。因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
　　七是信息公開(kāi)。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令公開(kāi)，處以罰款，并予以公告。
　　當(dāng)前，南水北調(diào)工程已正式調(diào)水，履行好“一江清水供京津”的責(zé)任重大，丹江等流域污染防治、“治污降霾、保護(hù)藍(lán)天”、以采選為主的礦山企業(yè)重金屬污染治理等工作不斷加強(qiáng)，創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市已進(jìn)入迎驗(yàn)階段，我們真誠(chéng)希望全市企事業(yè)單位能理解和支持環(huán)境保護(hù)工作，在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)格規(guī)范自身環(huán)境行為，落實(shí)物資保障和資金投入，落實(shí)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等措施,切實(shí)負(fù)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境紅線，為建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)良、循環(huán)發(fā)展、節(jié)能高效的幸福新商洛而努力奮斗！