加強制度保障 合力推進三級聯動
　　有人認為，信訪工作是一把手工作，一把手不出面，問題很難解決。蔡軍峰卻不這么認為，他覺得，關鍵還是規章制度的建設，規章制度的完善，就能讓信訪工作從“無序”走向“有序”，更加規范化。
　　該縣建立各級黨政領導接訪制度。縣信訪大廳每天安排一名縣級領導、各鎮辦維穩辦每天安排一名班子成員坐班接訪、各村便民服務中心每天有一名村干部坐班接訪，保證縣、鎮、村每個工作日都有領導接訪。該縣不斷完善矛盾糾紛排查調處制度。在全縣推行“糾紛在一線調處、矛盾在一線化解、工作在一線落實”的“一線工作法”，縣上每月、鎮辦每半月、村和社區每周召開一次例會，開展矛盾糾紛和不穩定因素排查，對排查出的矛盾糾紛和不穩定問題，限期調處，就地化解。該縣嚴格落實定包案領導、定承辦單位、定辦案人員、定結案時間、定辦結要求，包調查、包處理、包做思想工作的“五定三包一落實”制度，切實落實穩控責任，逐件夯實信訪工作責任。同時，建立信訪案件督查督辦制度。縣信聯辦成立信訪督查工作部，下設三個督查組，進行專項督查、通報約談，通過追責問效，縮短了信訪案件辦理時效，保證了案件辦理質量，密切了黨群干群關系，營造了良好的發展環境。