以“人民調解和諧行動”為抓手

　　人民調解工作扎實有效

　　矛盾糾紛排查化解工作深入推進。堅持“預防為主、依法調解、防止激化”的原則，大力開展“雙節”、“兩會”、換屆選舉等專項矛盾糾紛排查化解活動，組織全市的司法行政干部、律師、公證員、法律援助人員、基層法律服務工作者積極深入村組(社區)、農戶、企業，以及集貿市場、車站等人口流動較頻繁、民間矛盾糾紛易滋生的重點區域，采取“梳篦式”排查方式，對排查出的每一件糾紛，按照糾紛類型、難易程度認真梳理登記、制定方案、限定期限調處。同時，對調處的矛盾糾紛，堅持跟蹤回訪，做到案結事了。人民調解隊伍建設不斷加強。組織開展以《人民調解法》《合同法》《繼承法》等常用法律法規以及人民調解實務和調解技巧等為主要內容的人民調解員大培訓活動，分級分批培訓人民調解員140期9343人次，提高了人民調解員的工作水平。人民調解組織全面加強。全面推廣人民調解“12345”工作模式，大力開展“雙建”工作和規范化人民調解組織建設，重點加強醫患糾紛、物業管理、城市拆遷等領域的專業性行業性調解組織建設，人民調解在化解社會矛盾糾紛體系中的基礎性作用得到進一步發揮。目前，全市已經建立縣人民調解協會4個，縣級人民調解委員會7個，規范化鎮村人民調解組織1378個，專業性行業性調解組織80個，60%的縣、鎮辦政務服務中心設立人民調解窗口。人民調解機制不斷健全。持續推進“兩所聯調”和“三調聯動”，提高了矛盾糾紛化解的質量和效率。大力推進“以案定補”和“以獎代補”工作落實，7個縣區均出臺了調解案件的補貼標準，落實了人民調解工作指導經費。今年全市各人民調解組織共調處各類矛盾糾紛6977件，調處成功6852件，調處成功率達到98.2%，維護了社會大局和諧穩定。

　　以“特殊人群幫扶行動”為抓手

　　社區矯正和安置幫教工作日益規范

　　認真履行特殊人群專項組組長單位工作職責。印發了《商洛市綜治委特殊人群專項組2016年工作要點》，全面落實社區矯正人員、刑滿釋放對象、艾滋病人、吸毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人等五類特殊人群的責任單位和工作職責，形成了對特殊人群管理的工作合力。扎實推進社區矯正工作規范化建設。按照《社區矯正實施辦法》和《陜西省社區矯正實施細則》要求，扎實抓好社區矯正日常執法工作，大力開展交叉巡回檢查，創新落實社區矯正“六六八八”工作措施，持續推進“日行一善、以善養德”主題活動，做好監督管理、教育矯治、社會適應性幫扶等各項工作，確保社區服刑人員無再犯罪。積極為市縣區和鎮辦安裝了新的社區矯正管理平臺105個，為全市社區矯正人員配發了468部管理終端，完成了新舊管理平臺的信息導入對接，定位監控工作進一步加強。目前，全市累計接收社區矯正人員2797人，累計解除2080人，在矯717人，無一人再次違法犯罪。不斷強化安置幫教工作措施。下發了《2016年特殊人群職業技能培訓工作規劃》，對社區矯正和刑滿釋放人員技能培訓進行了安排部署，并結合業務用房建設，在全市建立集臨時安置、教育矯正、技能培訓、就業指導、心理咨詢、公益勞動等功能為一體的社區矯正和安置幫教過渡性新航基地15個，社區矯正中心7個，通過舉辦職業技能培訓班安置培訓600余人，確保了社區矯正和刑滿釋放人員學到一門生存技能，解決好生活困難，順利融入社會。健全完善特殊人群管理工作機制。市委、市政府將特殊人群管理工作納入全市綜治維穩考核的重要內容，與各縣區委、政府簽訂了目標責任書，實行“一票否決”，各縣區也與各鎮辦簽訂目標責任書，進一步夯實了黨委、政府的特殊人群管理職責。我市的做法被法制日報等媒體進行了多次報道。