12月21日在香河召開的聯賽總結會上，足管中心主任、中國足協常務副主席張劍表示要對欠薪一查到底，甚至不惜讓聯賽“瘦身”。就在外界紛紛認為張劍的“討薪之劍”很可能是高高舉起、輕輕落下時，中國足協昨天在其官方網站上發布了《關于提交〈2014年俱樂部全額支付教練員、運動員、工作人員工資獎金確認表〉并進行公示的通知》。該通知指出，各中超、中甲俱樂部必須在2015年1月15日17點前(中乙球隊在1月20日17點前)提交《2014年俱樂部全額支付教練員、運動員、工作人員工資獎金確認表》原件。逾期提交、不提交或提交確認表中內容不完整的俱樂部，將不允許獲得2015賽季聯賽的準入資格。在外界看來，這就是足協為被欠薪球員、教練和俱樂部工作人員發布的“討薪令”。

嚴格時間節點 如果寬限就是縱容

在中國足協下發的通知中，附有《2014年俱樂部全額支付教練員、運動員、工作人員工資獎金確認表》和《仲裁申請書、授權書、證據材料清單及填寫說明模板》兩份文件，參加2014賽季聯賽的所有球員都必須在確認表上填寫球衣號碼、本人簽名并附上俱樂部董事長、總經理和財務主管的簽名，俱樂部員工、教練也是如此。如果俱樂部有任何欠薪情況，被欠薪者都可以填寫仲裁申請書，遞交給足協，阻止該俱樂部參加2015賽季聯賽。據記者了解，足協昨日發布的通知是直接面向俱樂部的，俱樂部需直接將確認表上報足協。

2015年1月15日和1月20日是中超、中甲和中乙各參賽俱樂部全額支付欠薪的最后期限？畢竟2015年1月有亞洲杯，為了讓國腳有足夠的休息時間并給俱樂部備戰休整時間，中超、中甲肯定會在3月才開始，而中乙則要到5月以后才能開戰，“討薪令”的截止日期距聯賽開幕還有一段時間，中國足協是否會因此對有可能隨后解決欠薪問題或對欠薪情節輕微的俱樂部稍有寬容呢？昨天下午，記者采訪了中國足協職業聯賽理事會執行局相關人士，該人士表示：“絕對不可能有寬容或寬限期。對于欠薪，要付清的相信在足協公布的時間里就能支付完，不愿意付清的或者沒能力付清的，即便再給他們一段時間仍舊不能付清。如果我們寬限一段時間，這就是縱容！”

欠薪總額上億 中小球隊困難重重

中國足協發布的“討薪令”讓很多俱樂部感到非常緊張，因為2014年存在欠薪問題的俱樂部并不在少數，比較突出的有大連阿爾濱、深圳紅鉆、成都天誠、山東鼎盛，另外，未被媒體曝光的也不在少數。這些俱樂部大多僅拖欠球員工資、獎金時間就在數月甚至半年以上，數額自然巨大。據媒體透露，大連阿爾濱俱樂部拖欠球員及俱樂部其他成員的薪酬高達4000萬元。不過在大連市提供了2000萬元的沖超獎金(補發)以及免除了1000萬元的兩個賽季主場場租及安保費之后，仍舊有2000萬元的缺口。中甲球隊深圳紅鉆欠薪約700萬元，廣州日之泉欠薪500萬元，12月13日還出現陜西五洲俱樂部大部分球員到廣州日之泉討薪的事件。從中甲降級并已在中國足協進行了2015賽季中乙預報名的成都天誠，據了解全部欠款為3000萬元，拖欠教練、球員的工資和獎金在1000萬元左右。至于參加乙級聯賽的山東鼎盛等球隊，大多欠款都在100萬元以上。

現在如果將所有欠薪俱樂部的欠薪數額進行統計的話，應該在億元以上。現在距中國足協公布的最后期限實際上只有半個月的時間了(元旦3天假期除外)，對財力雄厚的投資人來說，解決欠薪問題并不存在太大的難度，而對中小俱樂部來說，如果俱樂部依靠的企業存在三角債之類的話，要想在期限內解決問題，無疑是相當困難的。

規定并不嚴謹 難以解決所有問題

中國足協出重拳，令欠薪俱樂部惶惶然。據記者了解，不少俱樂部已經開始行動起來，開始解決2014年的欠薪問題。然而，中國足協發布的“討薪令”顯然無法解決所有問題，而申報發放情況的方式也不可能做到完全沒有漏洞。

首先，簽字的問題——如果一家具樂部欠薪長達半年或者更長，而俱樂部發放了其中大半欠薪的話，俱樂部讓球員、教練和工作人員在確認表上簽字，并表示俱樂部會盡快發放剩余欠款，如果不簽字的話，大家很可能在2015年面臨無球可踢、無隊可以執教的危險。在這種情況下，大家是不是會權衡利弊就此簽字？

其次，確認表并沒有做到事無巨細。既然是確認，應該附有明確的財務情況通報，尤其是球員工資、獎金的相關流水，而僅僅是球衣號碼和簽字，無疑顯得過于簡單。這也使得“討薪令”在執行的過程中難免會出現漏洞。