引導進城入鎮(zhèn) 增強造血功能
商洛日報訊(程剛)洛南縣不斷加大財政補貼力度，扎實推進陜南移民搬遷工作，通過縣城吸納、小城鎮(zhèn)擴容和中心村集中安置等多種形式，努力改善全縣貧困群眾的生存條件和發(fā)展環(huán)境，促進貧困群眾增收致富。目前，共落實搬遷對象1448戶，15個安置點2172戶已動工建設，開工率達77.5%。
該縣按照“一次規(guī)劃到位、逐年搬遷建設”的思路和“30年不落伍，50年不拆遷”的標準，精心編制規(guī)劃，全面提升安置點的建設品質(zhì)，先后規(guī)劃設計了安置100戶以上獨具秦嶺民居特色的移民安置樓、“三位一體”小區(qū)14個，有力保證了搬遷安置工作的有序開展和常態(tài)推進。縣上始終把“避災搬遷”放在移民搬遷工作首要位置，堅持“進鎮(zhèn)、進城、上樓安置為主，向中心村、集鎮(zhèn)、縣城集中”的“三為主、三集中”原則，出臺了移民搬遷十項優(yōu)惠政策，實現(xiàn)了移民進城進鎮(zhèn)搬遷安置的新突破。今年上樓安置2552戶，占到了安置任務的91.14%。
為實現(xiàn)移民搬遷達到移民有業(yè)安置目標，該縣將移民集中安置點建設與小城鎮(zhèn)建設、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合，采用“有土”與“有業(yè)”兩種方式進行安置。在有土安置方面，近距離搬遷的農(nóng)戶繼續(xù)耕種原有土地。有業(yè)安置則結合城鎮(zhèn)化建設，把移民搬遷安置點規(guī)劃在縣城城郊和鎮(zhèn)政府所在地，并建設一定面積的商業(yè)用房，供搬遷戶直接經(jīng)營或出租。同時，通過實施“雨露計劃”“人人技能工程”等，對搬遷戶進行實用技術培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力，增強造血功能，增加就業(yè)機會，努力達到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。兩年來，該縣在縣城、衛(wèi)東工業(yè)小區(qū)、石門礦區(qū)、古景現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鹿池川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及縣城西城區(qū)規(guī)劃建成了10個移民點及移民小區(qū)，安置1918戶7848人，發(fā)展商鋪675間。按照“試點示范、穩(wěn)步推進、積累經(jīng)驗、以點帶面”的思路，縣上探索出了政府主導和招商代建兩種移民搬遷建房模式，有效緩解了移民搬遷工作中用地、配套建設資金難落實的瓶頸制約，加快了項目建設進度。