本報訊(朱恢軍 李德林)今年以來，柞水縣圍繞全面建成小康柞水目標(biāo)，多渠道、多途徑、多領(lǐng)域拓展城鄉(xiāng)居民增收空間，取得了明顯成效。上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入4717元，同比增長8.7%，位居全市第1位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14492元，同比增長8.5%，位居全市第2位。
該縣實施轉(zhuǎn)移就業(yè)增收，開展2017年度“春風(fēng)行動”及“就業(yè)援助月”用工企業(yè)招聘周等大型活動，累計為進場民工超過5300人次，本地企業(yè)吸納農(nóng)村勞動者就業(yè)952人，成功職介2109人;建立了新疆新湖農(nóng)場、江蘇盱眙縣、南京市高淳區(qū)和西安蓮湖區(qū)等4個勞務(wù)合作伙伴及長三角、珠三角9個勞務(wù)輸出基地，截至7月底，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.91萬人，創(chuàng)收3.19億元。推動就地就業(yè)增收，打造西川就業(yè)扶貧示范園區(qū)，帶動勞動力就業(yè)，達到持續(xù)穩(wěn)定增加收入的目的。目前已在全縣建成車家河榮光等5家就業(yè)扶貧基地、鳳凰古鎮(zhèn)等3家創(chuàng)業(yè)園和陜西匯生源等6家創(chuàng)業(yè)孵化基地，帶動勞動力就業(yè)1539人，年人均增收達到6000元以上。
對縣域內(nèi)企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)，按一定標(biāo)準(zhǔn)送企業(yè)社保補貼及水電費補貼政策，鼓勵社會力量開發(fā)公益性崗位。扶持大眾創(chuàng)業(yè)增收，全面落實商事登記制度改革政策，大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時，成立了柞水縣創(chuàng)業(yè)協(xié)會，出臺一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。上半年，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款182筆1524萬元，新增市場主體604戶，同比增長11%。落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)增收，對縣政府批準(zhǔn)投資開發(fā)的700名公益性崗位人員工資，按照最低工資不低于1380元/月的標(biāo)準(zhǔn)，制定了具體調(diào)整政策。加大對企業(yè)執(zhí)行《陜西省最低工資規(guī)定》情況的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬和勞動生產(chǎn)率提高同步。
增加財產(chǎn)收入增收，加大資金扶持，將70%的財政扶貧專項資金用于貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計整合扶貧、小額貸款、財政獎補等資金1.26億元，作為股金投入到合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體，實現(xiàn)了讓貧困戶通過股權(quán)分紅獲得穩(wěn)定收益;破解資金難題，創(chuàng)新推出了“農(nóng)戶貸”“產(chǎn)業(yè)貸”等金融產(chǎn)品，目前全縣“農(nóng)戶貸”“產(chǎn)業(yè)貸”帶動貧困戶8477戶;鼓勵土地流轉(zhuǎn)，并根據(jù)實際情況獎勵。全面落實惠農(nóng)政策增收，今年以來，為4134戶兌現(xiàn)補償資金346.44萬元，實現(xiàn)人均增收252元;為808戶貧困戶兌現(xiàn)退耕還林資金239.5萬元。同時，將生態(tài)公益區(qū)4134戶貧困戶27.97萬畝的生態(tài)公益林納入政策性森林保險范圍，為每畝經(jīng)濟林投保500元，有效降低了林農(nóng)的經(jīng)營風(fēng)險，最大限度提高貧困戶收益。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收，全面整合發(fā)展資源，構(gòu)建特色增收產(chǎn)業(yè)體系。以“核桃、食用菌、中藥材、柞水土雞”四大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)謀劃建設(shè)，通過發(fā)展中藥材、食用菌、生態(tài)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖業(yè)，帶動6400名群眾增收。圍繞滿足牛背梁、柞水溶洞、鳳凰古鎮(zhèn)等著名景區(qū)景點基本消費需求，引導(dǎo)群眾就地發(fā)展服務(wù)業(yè)態(tài)，帶動群眾就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)1300余人，實現(xiàn)人均收入1.7萬元。
充分發(fā)揮電商對拉動消費、促進增收的平臺作用，目前發(fā)展電子商務(wù)推廣員140名，帶動就業(yè)1000余人。提高養(yǎng)老保險待遇增收，將全縣60周歲以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高80元/月，并于7月底全面補發(fā)到位，從8月份起按月正常發(fā)放。不斷強化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)水平，建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)資機制，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平。加大社會救助幫扶增收，出臺了制度和辦法，在各鎮(zhèn)辦和村組設(shè)立了救助申請受理窗口，實現(xiàn)救助工作規(guī)范化、便利化;2017年農(nóng)村低保保障2212戶發(fā)放保障金717萬元，城市低保保障379戶發(fā)放保障金243.2萬元，醫(yī)療住院救助341人次發(fā)放救助款158萬元，臨時救助1248人次發(fā)放救助款338萬元。