面對屢創新高的房價,香港特區政府決定增加市場供應。
1月14日,香港特區政府行政長官梁振英發布的最新一期施政報告顯示,未來十年特區政府將興建48萬個公私營住宅(包括商品住房與保障房),通過加大和加快土地供應以解決香港的住房問題。預計在未來五年,商品房年均供應量將較前五年增加30%。梁振英表示,本屆特區政府有決心、有信心、有能力逐步扭轉供求失衡的問題。
多位業內人士對《每日經濟新聞(微博)》記者表示,過去十年,土地供應并不是造成香港房價瘋漲的唯一原因。隨著土地供應增加以及美聯儲退出QE(量化寬松政策),過去數年支撐香港樓市上漲的兩大基本因素均出現逆轉,市場調整的概率正在增加。
新房供應量大增
上述施政報告顯示,為了達到未來十年內興建48萬個公私營住宅的目標,香港特區政府已在全港尋找到約150宗用地,并加速進行更改土地用途及增加容積率的工作。
梁振英指出,2014~2015財政年度,香港住宅土地供應量預計可用于建設超2萬套住宅,將創下自2010年特區政府引入私人房屋土地供應目標以來的新高。他預計,2015年~2019年還將有約7.7萬套公屋落成,其中約2.3萬套將于2015~2016財政年度完工。
過去十多年,香港新增土地供應不足一直受到外界質疑。《每日經濟新聞》記者了解到,1999年~2012年,香港特區政府實行勾地制度,即單位或個人對具體宗地有使用意向的,可提出申請,并承諾愿支付的價格,該制度意在防止土地流拍和賤賣。但在此期間,開發商拿地并不積極,導致土地供應連年下跌。統計數據顯示,在勾地制度推行的14年間,特區政府僅出讓58幅土地,2003年“非典”期間及2008年金融風暴后,更曾兩次停止出讓。
對于香港過去的土地政策,恒隆地產董事長陳啟宗曾直言:“十幾年來香港沒有怎么推地,如果說前6年在亞洲金融風暴的影響下為恢復市場信心是可以理解的,但是后來幾年就不可理解了,政府不增加土地供應等于市場沒有新房供應。”
上述施政報告的統計數據顯示,在過去5年,私人住宅平均每年的供應量約11400套,預計在未來五年內,私人住宅平均每年供應量將增至14600套,增長約30%。如果加上年均15400套公屋陸續入市,預計未來五年的住宅供應量將較以往出現大幅增長。
房價調整概率增加
長期以來的供求關系失衡,導致香港樓市出現“越調越漲”狀況。盡管香港特區政府出臺“雙辣招”試圖平抑房價,但效果并不明顯。
最新公布的中原城市領先指數(CCL)顯示,該指數于2014年末收報于132.69點,這意味著香港二手房價同比漲幅達到12%,再創歷史新高。如果把時間跨度進一步拉長,中原城市領先指數從2003年末的30點大幅上漲至2014年末的132點,開啟了一波大牛市。
“過去數年新增供應嚴重偏低,是導致香港房價大幅上漲的重要原因。”中原地產創始人施永青在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,香港每年新建住宅供應量要達到2萬套以上,才能對平抑房價產生明顯作用。雖然特區政府難以在短期內提高到該水平,但增加供應的意向十分清晰。自2014年起,香港地產開發商在拿地方面均顯得相對保守,很大程度上是他們預計未來供求關系會發生改變。
美聯物業首席市場分析師劉嘉輝也認為,目前市場尚未感受到供應提升所帶來的影響,但隨著美國退出量化寬松政策,一旦加息預期落實,二手業主放盤意欲將增加,加上新房供應量明顯提加,房價調整概率增加,因此2015年不應對樓市過度樂觀。
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