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總理記者會透露五大政策信號 房地產分城施策

2015-03-16 17:06:19

來源:騰訊財經

 
  中國人民大學法學院副院長楊東對《經濟參考報》記者表示,互聯網經濟改變了所有行業,中國經濟從傳統的消耗能源、破壞環境轉型為輕資產、環境友好型經濟生產方式,這里面就需要制度創新、法治改革、監管突破,包括對互聯網金融、眾籌模式的監管。真正的互聯網思維需要充分發揮現有資源的作用、充分降低融資成本,使得大眾創業、萬眾創新得以真正實現。
 
  改革簡政放權要忍痛“割腕”
 
  李克強總理表示,“你問到疼,確實很疼,而且在加深,面還會擴大。因為簡政放權是政府的自我革命,削權是要觸動利益的,它不是剪指甲,是割腕,忍痛也得下刀。”
 
  簡政放權有利于厘清政府和市場的關系,激發市場活力,也可以用它去頂住經濟下行的壓力。去年我國經濟增速放緩,但是就業不減反增,簡政放權起了很重要的支撐作用。
 
  今年政府要有新作為,重點要抓三個方面的工作:一是全面取消非行政許可,不能法外施權。另外,國家部門授權地方政府審批的事項還有1200多項,今年要砍掉200多項。不能像開車一樣,松了手剎,還踩著腳剎,明放暗不放。二是要推進權力清單、責任清單,今年是在省一級公布,明年推向市縣一級,晾曬清單,讓社會監督,也讓老百姓明白,權力不能濫用。三是要探索事中事后監管的新模式,包括擴大綜合執法試點,對假冒偽劣、坑蒙拐騙、食品安全方面以及侵犯知識產權等行為要有有效的監管方式。
 
  國家行政學院中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳對《經濟參考報》記者表示,總理的講話表明要繼續推進簡政放權的決心。取消非行政許可與依法治國、依法行政是緊密聯系在一起的。非行政許可過去有很多不規范的、灰色的地方,通過清理規范,該歸為行政許可類的要歸為行政許可類,該歸為政府內部事項的要歸為政府內部事項,這是一個硬指標。權力、責任清單要從國務院層面,逐漸往下層推進改革,今年省一級公布,明年市縣公布,劃出了一個清晰的路徑,所有的政府權力、責任清單都要列出來。另外則是要放管結合。
 
  監管環保執法不是棉花棒而是殺手锏
 
  李克強總理表示,治理環境污染要抓住關鍵,今年的要害就是要嚴格執行新出臺的環境保護法。對違法違規排放的企業,不論是什么樣的企業,堅決依法追究,甚至要讓那些偷排偷放的企業承受付不起的代價。對環保執法部門要加大支持力度,包括能力建設,不允許有對執法的干擾和法外施權。環保等執法部門也要敢于擔當,承擔責任。對工作不到位、工作不力的也要問責,瀆職失職的要依法追究。環保法的執行不是“棉花棒”,是“殺手锏”。
 
  “當務之急是要嚴格執法,恢復環境法治秩序。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文對《經濟參考報》記者表示,必須要恢復環境法治秩序。常紀文說,實際上去年國辦已作出相應部署,發布相應通知要求各地就環境保護情況對企業進行排查。
 
  前景允許個案性金融風險發生
 
  李克強總理表示,中國的確存在著個案性的金融風險,但是我們完全可以守住不發生系統性、區域性金融風險。這是因為中國的經濟還處于合理區間,而且我們的儲蓄率比較高,地方政府性債務70%以上是投資性的,是有收益的,而且我們也正在規范債務平臺,堵后門、開正門。就銀行來說,資本充足率較高,撥備覆蓋面也較廣。雖然不良貸款也略有上升,但是在世界上仍處于比較低的水平。

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