中新網海口8月11日電 (記者 王辛莉)記者11日從此間召開的加快推進海南旅游行業協會改革發展的工作會議上獲悉，海南將對全省旅游行業組織進行重大改革，借鑒香港經驗，通過政府放權、標準化規范、品牌化建設三方面，實現旅游行業組織的自治、自律、自立，以此提升海南旅游企業服務質量。

　　據悉，從今天的動員會議后，海南將按照自下而上、全行業參與的民主集中制原則，推進旅游行業組織改革。今年9月底前，完成獨立法人的旅行社協會、飯店協會、導游協會和導游工會的籌建工作。同時，完成海南省旅游協會全新的體制和機制的構建。

　　海南省旅游委副主任陳鐵軍表示，借鑒香港旅游署、旅發局、旅游業議會的體制及運作經驗，結合海南實際，在推進各旅游行業協會籌建同時，推進海南省旅游協會體制和運作機制的改革。在省旅游協會的內部成立與有關旅游行業協會對應的工作部和綜合性的旅游品質保障工作部，對接和服務各行業協會。

　　截至目前，海南全省酒店賓館共有3298家，其中星級酒店164家。全省按五星級標準建成并營業的高檔酒店約40家，在建及規劃中的高檔酒店還有40多家。21家國際知名酒店管理集團、38個飯店品牌進駐海南。

　　陳鐵軍稱，海南飯店協會要讓各種形態的賓館代表都參與進來，體現行業企業的引領性，推進全行業向更規范誠信、更有市場活力的方向發展。

　　當前，海南擁有旅行社共有375家，分社145家。其中，外資旅行社3家，具備出境資質的39家，具備邊境游經營資質的12家。陳鐵軍表示，海南旅行社經營有待于進一步規范，旅游產品的創新和服務質量管理還有很大的提升空間。為了促進行業創新發展和行業自律，旅行社協會可考慮會長總負責和輪值會長制度相結合的模式。

　　關于導游方面，目前全省有導游12629人，掛在省導管中心的有6900多人。陳鐵軍表示，由于傳統的體制和機制原因，海南和全國一樣，對導游的管理、服務和對導游合法權益的保障存在不足。海南將通過多種舉措，完善導游勞務中介管理和服務，加強對導游權益的保障等。

　　今天在會上，海南省長助理、省旅游委主任、省旅游協會會長陸志遠表示，推進旅游行業協會改革與發展是建立健全旅游市場監管體制機制，實現旅游市場監管的制度化、規范化、長效化、常態化的關鍵一環。

　　陸志遠表示，行業組織要真正發揮作用，必須權責對等，樹立行業協會的權威性和影響力。他承諾，未來，隨著政府的職能轉移，結合政府的職能改革和旅游行業組織改革，海南省旅游管理部門將對旅游行業組織給予政策、權利、經費、制訂標準等方面的支持，同時行業組織要承擔應有的責任。政府也會向行業協會購買相關的服務。

　　今年7月，海南省旅游景區協會成立，據悉海南旅游景區的星級評定權利有望今年下半年正式下放給景區協會。