證券時報記者 趙黎昀

　　五一小長假后，動力煤期貨價格出現(xiàn)拉漲。5月6日，國內(nèi)期貨市場上動力煤主力合約2209大漲后回落，最終收跌0.66%，當日振幅9.35%，日內(nèi)觸及892元/噸的近半年高點。

　　當日盤后，國家發(fā)展改革委官方微信公眾號發(fā)布消息顯示，近日國家發(fā)展改革委價格司召集重點煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、市場資訊機構(gòu)和全國煤炭交易中心召開專題會議，研究加強煤炭價格調(diào)控監(jiān)管工作。

　　中長協(xié)和現(xiàn)貨價格

　　均設(shè)合理區(qū)間

　　2021年國際能源供應(yīng)趨緊等因素下，國內(nèi)煤炭市場一度出現(xiàn)價格飛漲局面。雖然去年四季度在政策保供穩(wěn)價作用下，動力煤價格呈現(xiàn)高位回落態(tài)勢，但2022年一季度，煤價再度出現(xiàn)回漲，動力煤主力合約2209從2021年年末662.4元/噸的低點，至今回升最高近35%。

　　在此背景下，近期，國家發(fā)展改革委先后印發(fā)了《關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》(發(fā)改價格〔2022〕303號，以下稱303號文)和2022年4號公告，明確于5月1日起實施。其中，303號文提出了煤炭中長期交易價格合理區(qū)間，4號公告提出了煤炭領(lǐng)域哄抬價格行為的具體認定標準，實質(zhì)上明確了煤炭現(xiàn)貨價格合理區(qū)間，兩份文件構(gòu)建了煤炭價格預(yù)期引導(dǎo)和調(diào)控監(jiān)管的閉環(huán)機制，為相關(guān)經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營提供了明確指引，是煤炭價格運行在合理區(qū)間的重要政策保障。

　　近日，國家發(fā)展改革委價格司召集重點煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、市場資訊機構(gòu)和全國煤炭交易中心召開專題會議上提出，煤炭是關(guān)系國計民生的重要初級產(chǎn)品，煤電占總發(fā)電量比例約60%，必須立足以煤為主的基本國情，采取切實措施穩(wěn)定煤炭價格，通過穩(wěn)煤價進而穩(wěn)電價、穩(wěn)企業(yè)用能成本，為實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長提供強力支撐。

　　會議強調(diào)，按照303號文和4號公告有關(guān)要求，自5月1日起，煤炭中長期交易價格和現(xiàn)貨價格均有了合理區(qū)間。其中，秦皇島港下水煤(5500千卡，下同)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過770元、1155元，山西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過570元、855元，陜西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過520元、780元，蒙西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過460元、690元，蒙東煤炭(3500大卡)出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過300元、450元，如無正當理由，一般可認定為哄抬價格。

　　會議明確，對于港口下水煤、坑口煤以外其他形式銷售煤炭的，可扣除相關(guān)流通環(huán)節(jié)合理費用后折算為對應(yīng)港口價或出礦價，并以此判斷是否超過價格合理區(qū)間。國家發(fā)展改革委將密切關(guān)注煤炭市場供需形勢和價格變化，當發(fā)現(xiàn)價格超出合理區(qū)間時，將立即進行提醒約談，必要時通過調(diào)查、通報等手段，引導(dǎo)煤炭價格回歸合理區(qū)間，對于存在涉嫌哄抬價格行為的，將移送有關(guān)部門依法查處。

　　淡季疊加疫情

　　煤市行情承壓

　　隨著北方冬季采暖季結(jié)束，3月中旬以來，煤炭需求開始下滑，市場逐步進入淡季。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，3月份國內(nèi)發(fā)電量6702億千瓦時，同比增長0.2%，增速比1~2月份放緩3.8個百分點，日均發(fā)電216.2億千瓦時。一季度發(fā)電量19922億千瓦時，同比增長3.1%。分品種看，3月份火電由升轉(zhuǎn)降，核電增速放緩，水電、風電、太陽能發(fā)電增速不同程度加快或由降轉(zhuǎn)升。其中，火電同比下降5.7%，1~2月份為增長4.3%。

　　政策保供力度持續(xù)及疫情帶來的需求下滑影響，使得煤炭市場供需結(jié)構(gòu)不斷改善。

　　近日，山西省印發(fā)《山西省應(yīng)急保障其他省份電煤供應(yīng)工作實施方案》。提出從5月起至12月底，山西各市地方主體煤炭企業(yè)和各省屬國有重點煤炭集團公司承擔應(yīng)急保障電煤供應(yīng)任務(wù)4770萬噸。內(nèi)蒙古地區(qū)也印發(fā)了《關(guān)于落實廣東省等9省區(qū)進口煤應(yīng)急保障中長期合同補簽工作的通知》，提出鄂爾多斯市承擔全國9省區(qū)中長期合同補簽煤源4540萬噸。

　　此外，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會按程序決定，自2022年5月1日至2023年3月31日，對煤炭實施稅率為零的進口暫定稅率。同時，煤炭主產(chǎn)區(qū)積極響應(yīng)國家號召，落實廣東省等9區(qū)進口煤應(yīng)急保障中長期合同補簽工作，并加快合同落地執(zhí)行，緩解終端用戶經(jīng)營壓力。進口煤短缺得到改善。

　　疫情導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)復(fù)工進展緩慢，工業(yè)用電需求繼續(xù)疲軟。加上居民用電需求進入淡季，降雨偏多，水電站出力增加，沿海電廠耗煤回落至160萬噸以下，耗煤水平持續(xù)偏低。終端庫存被動累積，存煤水平回升至3000萬噸以上，超過去年同期30%。再加上對5月價格新政執(zhí)行的期待，整體北上采購需求弱化，加大了對沿海煤炭價格的壓制作用。CCTD中國煤炭市場網(wǎng)何粉認為，目前國內(nèi)供應(yīng)維持高位，傳統(tǒng)淡季疊加疫情導(dǎo)致需求持續(xù)偏弱，煤炭市場基本面趨于寬松，加上中長期合同加大覆蓋，政策調(diào)控持續(xù)高壓，預(yù)計煤炭價格將繼續(xù)承壓運行。

　　盡管煤價較前期高點回落明顯，但行業(yè)企業(yè)依然盈利可觀。據(jù)最新披露的2022年一季報，受益于煤炭平均銷售價格增長，售電量和平均售電價格增長，今年一季度中國神華(601088)實現(xiàn)營業(yè)收入839.02億元，同比增長24.1%；凈利潤189.57億元，同比增長63.3%；基本每股收益0.954元/股，同比增長63.3%。

　　中國神華認為，2022年經(jīng)濟增長將支持煤炭消費量小幅增長。自2021年四季度實施保供應(yīng)措施，增加有效產(chǎn)能，煤炭供應(yīng)能力同比提升。在監(jiān)管指引下，煤炭供需將逐步擺脫偏緊格局，走向基本平衡，預(yù)計煤炭價格將在合理區(qū)間內(nèi)波動。