中共中央政治局近日召開會議強調(diào)，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度。要加快落實已經(jīng)確定的政策，實施好退稅減稅降費等政策，用好各類貨幣政策工具。要穩(wěn)住市場主體，對受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。
近期，《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》（以下簡稱“金融23條”）、降準(zhǔn)、科技創(chuàng)新再貸款等金融支持措施迅速出臺，各地緊鑼密鼓制定實施細(xì)則，金融機構(gòu)積極行動，保障助企紓困政策加速落地。
支持力度明顯加強
“這200萬元貸款真是幫了大忙。”浙江全食貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人汪偉潤說。
浙江全食貿(mào)易有限公司是一家從事食品原材料和食品添加劑批發(fā)的小微企業(yè)。受疫情影響，物流停擺等不確定因素增加，汪偉潤不得不多備貨，以確保按時完成訂單，但采購資金缺口成了擺在公司面前的一道難題。
汪偉潤了解到，光大銀行杭州分行針對抵押類客戶推出了創(chuàng)新產(chǎn)品“e抵雙貸”，在不增加抵押物的情況下，為企業(yè)提供200萬元以內(nèi)的信用貸款，非常適合缺少抵押和擔(dān)保、現(xiàn)金流短缺的小微企業(yè)。正是這筆貸款，解了汪偉潤的燃眉之急。
今年以來，金融支持實體經(jīng)濟在總量上做“加法”。數(shù)據(jù)顯示，一季度新增人民幣貸款8.3萬億元，同比多增6636億元。3月末，M_2和社會融資規(guī)模增速分別為9.7%和10.6%，較上年末分別上升0.7個百分點和0.3個百分點。同時，金融支持實體經(jīng)濟在價格上做“減法”。今年以來，人民銀行引導(dǎo)市場利率下行0.1個至0.15個百分點，帶動一季度企業(yè)貸款利率同比下降0.21個百分點至4.4%，為有統(tǒng)計以來的記錄低點。
金融支持政策“組合拳”快速落地。4月18日，“金融23條”落地，從支持受困主體紓困、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、促進外貿(mào)出口發(fā)展3個方面，提出了加強金融服務(wù)、加大支持實體經(jīng)濟力度的23條政策舉措。4月25日，央行全面降準(zhǔn)0.25個百分點，投放長期資金約5300億元。
植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長連平表示，“金融23條”體現(xiàn)了及時性、精準(zhǔn)性、適應(yīng)性，有助于幫助企業(yè)紓困解難。政策覆蓋了中小企業(yè)、民營企業(yè)，既關(guān)注到保障物流暢通，還涉及房地產(chǎn)市場、糧食和能源安全、支持重大項目建設(shè)等，兼顧了當(dāng)前面臨的緊迫問題和國家經(jīng)濟長遠發(fā)展問題。
目前，“金融23條”相關(guān)支持措施正加快落地。人民銀行上海總部數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，上海轄內(nèi)銀行向681家抗疫物資保供、相關(guān)物流企業(yè)發(fā)放貸款310億元，其中80%為信用貸款。3月份，上海轄內(nèi)中資銀行累計向中小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個體工商戶發(fā)放貸款2250.65億元，涉及市場主體43698戶；辦理延期還本付息240.55億元，涉及市場主體80916戶。
精準(zhǔn)性直達性提升
在總量支持力度增強的同時，金融支持實體經(jīng)濟的直達性和精準(zhǔn)性也在提升。
近期，浙江義烏市迅馳貨物運輸有限公司收到了金華銀行發(fā)放的400萬元貸款，年化利率為4.35%。這筆貸款背后，就有央行再貸款資金支持。
交通運輸、物流等行業(yè)企業(yè)受疫情影響較大。為此，金融機構(gòu)積極運用央行貨幣政策工具，為市場主體發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。以金華市為例，今年以來，該市金融機構(gòu)運用再貸款資金累計向63戶交通運輸、物流等行業(yè)企業(yè)、市場主體發(fā)放優(yōu)惠利率貸款1.39億元。
當(dāng)前，科技企業(yè)開展創(chuàng)新活動面臨資金壓力，對金融支持的需求更加迫切。人民銀行合肥中心支行副行長黃敏表示，安徽多部門正推進科技貸款風(fēng)險補償試點工作，擬全面建立科創(chuàng)企業(yè)庫和科技貸款風(fēng)險補償資金池，增強金融服務(wù)的有效性和持續(xù)性。
結(jié)構(gòu)性貨幣政策還在持續(xù)發(fā)力，增強支持的直達性和精準(zhǔn)性。近日，人民銀行設(shè)立2000億元科技創(chuàng)新再貸款，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新的支持力度，撬動社會資金促進科技創(chuàng)新。
中國人民銀行貨幣政策委員會委員劉世錦表示，在面對多重壓力、經(jīng)濟增速放緩的背景下，科技創(chuàng)新再貸款將對科技企業(yè)，特別是有創(chuàng)新潛力但資金不足的中小企業(yè)提供有效支持，也是結(jié)構(gòu)性貨幣政策促進實體經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的積極嘗試。
打好政策“組合拳”
從當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力沒有改變，一些不利因素還在復(fù)雜演變，新的下行壓力進一步加大。為此，需要繼續(xù)打好政策“組合拳”，幫助企業(yè)走出困境。
連平認(rèn)為，貨幣政策仍需創(chuàng)新工具以降低銀行資金成本，推動社會融資成本下行；適時增加支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)、碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用再貸款、科創(chuàng)再貸款、普惠養(yǎng)老再貸款等結(jié)構(gòu)性工具的額度，進一步擴大對重點領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度等。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，要更好發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。在確保貨幣總量合理增長情況下，要實施好結(jié)構(gòu)性貨幣政策，這不僅有利于優(yōu)化社會融資結(jié)構(gòu)，加大實體經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)和重點新興領(lǐng)域支持力度，更能在穩(wěn)增長、防風(fēng)險與促改革之間取得良好平衡。
人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加大穩(wěn)健貨幣政策對實體經(jīng)濟的支持力度，特別是支持受疫情嚴(yán)重影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個體工商戶，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源保供增供。增加1000億元再貸款支持煤炭開發(fā)使用和增強儲能，增加支農(nóng)支小再貸款和民航專項再貸款，保持流動性合理充裕，促進金融市場健康平穩(wěn)發(fā)展，營造良好的貨幣金融環(huán)境。 （經(jīng)濟日報記者 陳果靜）