中國首部生物經濟五年規劃出臺（銳財經）

　　生物經濟是以生命科學、生物技術的發展進步和普及應用為基礎的新經濟形態，是國民經濟的重要組成部分。5月10日，國家發改委印發《“十四五”生物經濟發展規劃》（以下簡稱《規劃》），明確打造國家生物技術戰略科技力量，加快突破生物經濟發展瓶頸，實現科技自立自強。專家表示，在《規劃》牽引下，中國生物領域戰略科技力量將持續壯大，有力支撐生物經濟高質量發展。

　　推動生物經濟再上新臺階

　　中國科學院院士徐濤介紹，近年來中國生物經濟發展規模不斷擴大，生物產業體系日趨完善，形成研發、制造與應用的完整產業鏈。“我國已成為全球第一大原料藥出口國、第二大藥品和醫療器械消費市場、重要的藥品研發服務貿易出口國。”徐濤說。

　　但也要看到，當前國內生物經濟發展還存在原始創新能力不強、關鍵核心技術受制于人等問題。“這部《規劃》是我國首部生物經濟五年規劃。”國家發改委高技術司副司長王翔在國家發改委5月10日召開的新聞發布會上介紹，《規劃》明確了生物經濟發展的具體任務，制定了“十四五”時期發展目標，即到2025年，生物經濟成為推動高質量發展的強勁動力，概括起來就是“5個新”：

　　生物經濟總量規模邁上新臺階，經濟增加值占國內生產總值的比重穩步提升，年營業收入百億元以上企業數量顯著增加。

　　生物科技綜合實力得到新提升，生物產業研發投入強度顯著提高，區域性創新高地與產業集群的數量和影響力顯著提升。

　　生物產業融合發展實現新跨越，生物技術和生物產業更加廣泛惠及人民健康、糧食安全、能源安全、鄉村振興、綠色發展。

　　生物安全保障能力達到新水平，基本建成國家主導、防控兼備、多元立體、機制順暢、基礎扎實的生物安全風險防控和治理體系。

　　生物領域政策環境開創新局面，體制機制和制度環境更加優越，生物技術市場交易更加活躍，審評審批、市場準入、產品定價、市場監管、產權保護等體制機制改革持續深入。

　　從4個方面培育支柱產業

　　生物經濟涉及面廣，覆蓋較多產業領域。王翔介紹，為突出重點，一方面，《規劃》明確將滿足人民群眾“醫”“食”“美”“安”新需求作為生物經濟未來發展的重點領域；另一方面，《規劃》明確加快生物技術廣泛賦能健康、農業、能源、環保等產業，促進生物技術與信息技術深度融合，全面提升生物產業多樣化水平。具體將從4個方面部署培育生物經濟支柱產業：

　　——加快生物技術賦能健康產業。推動基因檢測、生物遺傳等先進技術與疾病預防深度融合，加快疫苗研發生產技術迭代升級，助力疾病早期預防；推動生物技術與精密機械、新型材料、增材制造等前沿技術融合創新，提升疾病診斷能力；推動基因組編輯、微流控芯片、細胞制備自動化等先進技術與生物藥研發融合，提高臨床醫療水平。

　　——加快生物育種技術賦能生物農業產業。有序發展全基因組選擇、系統生物學、人工智能等生物育種技術，提高糧食等重要農產品生產能力和質量；發展綠色農業，促進前沿生物技術在農業領域融合，提高中國農業生產效率。

　　——加快生物制造技術賦能生物能源和生物環保產業。發展高性能生物環保材料和生物制劑、功能型微生物、酶制劑，助力環境保護和污染治理；開展新型生物質能技術研發與培育，推動化石能源向綠色低碳可再生能源轉型。

　　——加快信息技術賦能生物信息產業。依托人工智能技術、生物醫學和健康大數據資源，發展智能輔助決策知識模型和算法，輔助個性化新藥研發；利用5G、區塊鏈、物聯網等前沿技術實現藥品、疫苗從生產到使用全生命周期管理。

　　提高生物安全治理水平

　　生物安全是國家總體安全的重要組成部分，《規劃》如何體現保持生物經濟發展與生物安全治理的平衡？

　　王翔介紹，《規劃》編制中，始終貫徹總體國家安全觀，落實生物安全法，堅持統籌發展和安全，將“堅持風險可控”作為發展生物經濟的5大原則之一，明確到2025年“生物安全保障能力達到新水平”。《規劃》專門設置2章對生物安全工作作出具體部署。

　　一方面，加快建設生物安全保障體系。完善基礎保障體系建設，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的生物安全治理機制。集約化建設生物安全基礎設施，規劃用好戰略資源平臺，加強運行的全維防護和廢棄物安全處置，提升生物安全科研和生產保障能力。

　　另一方面，積極推進生物資源保護利用。加大生物資源保護力度，健全生物資源監管制度，開展生物資源全面普查，夯實生物資源保護技術基礎。健全生物資源開發利用體系，建立生物資源科學評價體系，強化生物資源利用平臺支撐。規范生物資源安全共享，完善生物資源數據庫和生物資源信息預警機制建設，建立國家生物資源共享體系。

孔德晨