兩大萬億級城市相繼出手，對多孩家庭放寬限購。其中，東莞更是在半個月內再度松綁相關政策。

　　繼5月1日起恢復個稅購房政策、優化人才購房和新入戶購房政策后，5月14日，東莞又進一步出臺“莞七條”穩樓市，其中，包括進一步放松限購政策，多孩家庭可新購一套房；放松限售政策，取證2年即可上市交易；二手房增值稅免征年限“5改2”等。

　　接受證券時報記者采訪的業內人士認為，東莞樓市下行幅度比較大，地方政府對于樓市回穩的訴求越來越強烈，東莞樓市需要第二輪政策紓困。相較于月初的政策力度，這次松綁的力度更大，政策措施也比較多。

　　無獨有偶，5月13日，“南京房協”微信公眾號發布樓市新政顯示，為支持改善型購房需求，南京自5月11日起，針對生育二個孩子及以上的南京戶籍居民家庭可新增購買一套商品住房，同時可享受相關銀行最優惠貸款利率等支持。

　　值得注意的是，作為廣東經濟強市，東莞2021年地區生產總值為10855.35億元，首次超過了一萬億；南京2021年GDP則突破1.6萬億。

　　東莞出臺“莞七條”穩樓市

　　5月14日，廣東省東莞市住建局等8個部門聯合發布《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》(簡稱“莞七條”)，從保障剛性住房需求、支持改善性住房需求、滿足合理購房信貸需求等七個方面出臺了優化調整措施。

　　在支持改善性住房需求方面，新政提出，居民家庭符合國家生育政策生育二孩或三孩的，可以新增購買一套商品住房，其中非本市戶籍居民家庭需提供購房之日前3年內在本市累計繳納24個月以上社保或個稅證明。解決“一房多證”歷史遺留問題，居民家庭持有或購買“雙(多)證房”但實質作為一套住房使用的，在核驗購房資格時視作一套商品住房。

　　在滿足合理購房信貸需求方面，新政提出，積極支持居民合理住房信貸需求。商業銀行要準確執行好差別化住房信貸政策，合理確定商業性個人住房貸款的首付款比例和貸款利率。鼓勵銀行對符合購房政策要求且具備購房能力的購房人，提升借款和還款便利度，更好滿足剛性和改善性住房需求。

　　在優化服務便利交易方面，新政提出，將個人住房轉讓增值稅征免年限由5年調整為2年；商品住房取得不動產權證滿2年的可以進行交易轉讓。通過系列優化措施，促進商品住房有序交易和流通。

　　在保障剛性住房需求方面，新政提出，通過擴大保障性租賃住房供給，緩解新市民、青年人等群體住房困難；通過配售“三限房”、安居房等，降低符合條件的剛需群體和人才的購房門檻；鼓勵城市更新項目配建共有產權住房或保障性租賃住房；加大公積金對保障性住房租購的支持力度。

　　對于出臺新政的原因，東莞市住建局表示，為支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展，東莞市適時優化購房政策，自今年5月1日起恢復個稅購房政策，優化人才購房和新入戶購房等政策。結合4月29日中共中央政治局會議相關精神，東莞市進一步完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，出臺了“莞七條”并從5月14日起施行。

　　東莞市住建局還表示，下一步，東莞市將繼續牢牢把握“房住不炒”定位，落實城市主體責任，加快建立房地產長效機制，適時優化調整購房政策，減輕個人住房消費負擔，進一步支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，推動東莞在“雙萬”新起點上加快高質量發展。

　　東莞購房政策時隔2周再次松綁

　　此次調控距離東莞上一次政策松綁，僅時隔兩周。

　　4月29日，東莞市住建局旗下“莞e認購”小程序更新了購房政策，對外地人才購房限購放松，個稅或社保要求降低，由此前的“逐月連續繳納”調整為“累計繳納”，同時，恢復個稅購房政策。

　　當時政策規定，自2022年5月1日起，非本市戶籍居民家庭具備本科以上學歷、或初級以上職稱、或技師以上資格的，能提供購房之日前2年內在本市累計繳納6個月以上社保或個稅證明，可以在本市購買第1套商品住房；購買第2套商品住房的，須提供購房之日前3年內在本市累計繳納24個月以上社保或個稅證明。另外，入戶即可購房；社保之外，可憑借個稅證明買房。

　　對于此次出臺的“莞七條”，廣東省規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉接受證券時報記者采訪時表示，東莞這次調控松綁的力度比較大，政策措施也比較多。

　　一是對于房貸政策，東莞希望商業銀行能夠根據一城一策的原則，合理調整首套房首付比例和貸款利率，但地方政府的權限比較小，主要取決于銀行對于本地房地產風險的判斷。央行“23條”后，意味著金融政策在支持樓市上的力度比以前加大了，面對高房價和高購房成本，降低首付比例和利率是大的趨勢。東莞的首套房利率和二套房利率都比國家規定的最低利率水平高很多，還有下降空間，但東莞畢竟是限購城市，隨后首付和利率怎么調，還要拭目以待。

　　二是增值稅免征年限從5年調到2年，這個政策在預料之中。因為現在高房價下很多是換房需求，之前沈陽、無錫都已經“5改2”了，東莞作為新一線城市政策也應該調整。

　　三是限售政策的調整，東莞這次“有所為有所不為”，沒有完全退出限售，而是保留了2年的期限，這確保了“房住不炒”的大基調。

　　四是對多孩家庭可新購一套房，這符合國家鼓勵生育養育教育方面的政策導向，有一定的現實合理性，因為多孩家庭對住房空間需求較大，可以釋放一部分需求。

　　五是解決“一房多證”歷史遺留問題，過去限價政策導致的雙證問題，本來是一套房卻兩個房產證，導致房子被限購了，這次為了釋放需求，把雙證問題解決了。

　　“總的來說，東莞樓市下行壓力比較大。當前地方政府對于樓市回穩的訴求越來越強烈。后續疫情得到控制后，隨著政策持續疊加，相信樓市穩定肯定沒問題，而且東莞本身庫存很小。”李宇嘉對證券時報記者說。

　　不過，李宇嘉同時指出，東莞還要保留一下，不能因為市場下行一股腦釋放所有政策，也要考慮后續可能出現新一輪暴漲。