本報記者 韓昱

11月13日，《證券日報》記者從國家稅務總局了解到，按照黨中央、國務院關(guān)于加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的決策部署，為推動生產(chǎn)要素暢通流動，各類資源高效配置，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，國家稅務總局在充分聽取企業(yè)及基層稅務部門意見建議的基礎(chǔ)上，制發(fā)《國家稅務總局關(guān)于進一步便利納稅人跨區(qū)遷移服務全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》，細化操作辦法，加強宣傳輔導，及時回應訴求，推動跨區(qū)遷移便利政策措施快速平穩(wěn)落地實施。

自2024年9月1日政策執(zhí)行以來至10月31日，全國范圍內(nèi)共有4610戶納稅人進行跨省遷移，同比增長30.04%，涉稅業(yè)務平均辦理時長壓縮5天至10天，符合條件的企業(yè)當天即可順利遷出。

跨部門數(shù)據(jù)互聯(lián)

實現(xiàn)企業(yè)遷出前“未辦先知”

企業(yè)流動性是市場活力的重要指標。按照規(guī)定，納稅人辦理跨區(qū)遷移時需“先注銷、后遷移”，即需要先在遷出地主管稅務機關(guān)走完清算申報、發(fā)票繳銷、注銷稅控設(shè)備等流程后才能辦理遷移。

為進一步便利納稅人跨區(qū)遷移，各地稅務部門將服務關(guān)口前移，提高宣傳輔導的主動性，提前解答納稅人遷移前面臨的“去哪辦”“怎么辦”等疑問，實現(xiàn)企業(yè)遷出前“未辦先知”。

“我們?nèi)ナ袌霰O(jiān)督管理部門辦理跨區(qū)住所變更登記后，電子稅務局很快就給我們推送了跨區(qū)遷移事項的辦理指引，需要的資料我們可以提前進行線上提交。事未辦、人先知，這樣的提示輔導讓我們很安心。”廣東文科綠色科技股份有限公司財務負責人鄧女士介紹，該公司近日計劃從深圳市福田區(qū)遷移至佛山市順德區(qū)，通過電子稅務局收到主管稅務機關(guān)推送的跨區(qū)域遷移涉稅事項辦理指引，根據(jù)指引鄧女士對于企業(yè)遷出前的諸多疑問也迎刃而解。

鄧女士的安心體驗得益于稅務與市場監(jiān)管部門的跨部門信息共享，深圳市稅務局根據(jù)共享信息精準篩選企業(yè)名單，通過電子稅務局等渠道發(fā)送政策輔導信息，并主動提醒納稅人辦理未辦結(jié)涉稅事項，以“數(shù)”賦能實現(xiàn)“政策找人”。

據(jù)了解，在國家稅務總局的統(tǒng)籌指導下，各地稅務部門加強與市場監(jiān)管等部門信息共享，通過跨部門信息聯(lián)動、前端輔導和事前提醒，讓納稅人遷出前“心中有數(shù)”。

跨事項一站辦理

實現(xiàn)企業(yè)遷出時“繁事化簡”

發(fā)票額度是否可以承繼、往期申報數(shù)據(jù)如何查詢等，是遷移企業(yè)最為關(guān)心的問題。

聚焦事、票、稅、案四個主要維度，國家稅務總局設(shè)計了“未結(jié)事項自動辦理”“數(shù)電票納稅人無感遷移”等優(yōu)化場景，實現(xiàn)事中辦理的提速增效。

聚焦于“事”，納稅人申請遷移時若存在前期申請未辦結(jié)的涉稅事項，可以自行選擇是否繼續(xù)辦理，若選擇不再辦理則由稅務機關(guān)終止該涉稅事項，若選擇繼續(xù)辦理則由稅務機關(guān)按規(guī)定限時辦結(jié)。對稅務機關(guān)依職權(quán)發(fā)起的涉稅事項，則由稅務機關(guān)按規(guī)定限時辦結(jié)。

聚焦于“票”，使用全面數(shù)字化電子發(fā)票的納稅人進行遷移時，電票平臺可自動將其當月月初發(fā)票額度和當前剩余發(fā)票額度平移至遷入地，納稅人無需在遷入地重復申請發(fā)票額度。企業(yè)在遷出地準備抵扣但尚未抵扣的發(fā)票，同樣可以在遷入地繼續(xù)抵扣。

聚焦于“稅”，對于匯算清繳期外遷的納稅人，在遷入地辦理遷移年度企業(yè)所得稅、個人所得稅經(jīng)營所得匯算清繳時，產(chǎn)生的退（補）稅可直接在遷入地辦理入庫，不需要再返回遷出地辦理。此外，納稅人可在遷入地按規(guī)定申請遷移年度個稅代扣代繳手續(xù)費，不用在遷出地、遷入地分別申請。

聚焦于“案”，改變以往存在涉稅風險的納稅人一律不得遷移的做法，區(qū)分風險等級、違法情節(jié)和納稅人自身特點，按照風險程度分類處理。比如對納稅信用良好、風險任務等級較低的納稅人，稅務部門可即時為企業(yè)辦理遷移，將風險任務推送至遷入地稅務部門繼續(xù)處理。

在上述一系列措施的協(xié)同發(fā)力下，不少辦理完稅務遷移手續(xù)的企業(yè)表示，遷移很“無感”，服務很“有感”。

“少跑路、更便捷！”這是不少納稅人繳費人近來對跨區(qū)域遷移稅費服務的直觀感受。聚焦納稅人繳費人“就近辦”“異地辦”需求，國家稅務總局推動建立跨區(qū)域通辦服務機制，各地稅務局成立征納互動服務中心，實現(xiàn)涵蓋跨區(qū)遷移在內(nèi)涉稅（費）事項線上線下跨區(qū)域通辦，幫助符合條件的納稅人通過線上征納互動平臺實現(xiàn)“辦問協(xié)同、辦審一體、一站辦結(jié)”。

國家稅務總局有關(guān)負責人表示，下一步，稅務部門將持續(xù)做優(yōu)前置化提醒，做細場景化設(shè)置，做強智能化防控，做精流程化管理，進一步提升經(jīng)營主體流通的便利性，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)營造良好的稅收環(huán)境。