本報記者 劉萌

12月3日，商務部等九部門發(fā)布《關于完善現(xiàn)代商貿流通體系推動批發(fā)零售業(yè)高質量發(fā)展的行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），提出到2027年，基本建成聯(lián)通內外、貫通城鄉(xiāng)、對接產銷、高效順暢的現(xiàn)代商貿流通體系。

圍繞上述目標，《行動計劃》從完善城鄉(xiāng)商貿流通網(wǎng)絡、推動商貿流通創(chuàng)新轉型、優(yōu)化商貿流通發(fā)展方式、加快商貿流通開放融合發(fā)展、強化組織實施等五方面提出了14條具體措施。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，進一步完善現(xiàn)代商貿流通體系推動批發(fā)零售業(yè)高質量發(fā)展對暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、建設全國統(tǒng)一大市場、全面促進消費和構建新發(fā)展格局具有重要支撐作用。

中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前，我國商貿流通體系仍存在堵點卡點，主要包括物流成本高、信息不對稱、供應鏈協(xié)同效率低等問題。尤其是在城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間的流通網(wǎng)絡建設不平衡，導致商品和服務的流動存在障礙。此外，電子商務與傳統(tǒng)商業(yè)的融合度不高，線上線下一體化發(fā)展尚有較大提升空間，這些都影響了商貿流通體系的整體效能。

值得一提的是，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《有效降低全社會物流成本行動方案》，提出“完善現(xiàn)代商貿流通體系”。

劉向東表示，《行動計劃》是圍繞完善現(xiàn)代商貿流通體系這一重點任務出臺的配套文件，以現(xiàn)代供應鏈為牽引，以批發(fā)零售業(yè)高質量發(fā)展為主線，推動流通創(chuàng)新轉型，優(yōu)化流通發(fā)展方式。

“《行動計劃》不僅強調了商貿流通基礎設施的建設和完善，還特別注重推動商貿流通模式的創(chuàng)新和轉型，比如促進電子商務與實體商業(yè)的深度融合，以及利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術提高流通效率。同時，《行動計劃》也關注了商貿流通的綠色化、國際化發(fā)展方向，提出了加快商貿流通開放融合發(fā)展，增強國際競爭力的具體措施。”洪勇表示。

在強化組織實施方面，《行動計劃》提出“開展現(xiàn)代商貿流通體系試點城市建設”。

12月3日，商務部流通發(fā)展司司長李佳路在商務部召開的完善現(xiàn)代商貿流通體系、推動批發(fā)零售業(yè)高質量發(fā)展專題新聞發(fā)布會上介紹，2024年到2026年，商務部、財政部將分三批開展全國現(xiàn)代商貿流通體系試點工作。中央財政將對試點城市給予支持。

據(jù)介紹，在地方推薦基礎上，按照優(yōu)中選優(yōu)原則，20個城市正式進入2024年試點名單，包括成都、天津、石家莊、大連、哈爾濱、上海、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、廣州、深圳、西安和銀川。

“這20個試點城市的GDP總量、社會消費品零售總額均超過了全國總量的1/4，不少城市是全國和區(qū)域重要的商品集散地、物流樞紐、產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新中心，在推動城鄉(xiāng)商貿流通體系建設、發(fā)展農產品冷鏈物流、促進批發(fā)零售業(yè)轉型升級等工作中取得了顯著成效。”李佳路表示。

《行動計劃》還提出“優(yōu)化稅收金融支持”。劉向東認為，重點在于對商貿流通的經(jīng)營主體實施降成本的政策舉措，包括降低物流倉儲的土地稅費成本；對中小商貿流通企業(yè)提供融資支持，包括訂單倉單質押信貸、貸款貼息支持等，支持商貿物流倉儲企業(yè)發(fā)展壯大，支持骨干農產品批發(fā)市場轉型升級。

對于未來優(yōu)化稅收金融支持工作的著力點，洪勇建議，一是加大對商貿流通企業(yè)特別是中小微企業(yè)的財稅支持力度，通過減稅降費減輕企業(yè)負擔；二是完善金融服務體系，創(chuàng)新金融產品和服務，解決商貿流通領域融資難、融資貴的問題；三是加強政策引導，鼓勵金融機構加大對商貿流通領域的信貸投放，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行債券等方式籌集資金，促進商貿流通業(yè)的健康發(fā)展。