近年來，上海市通過持續完善節水制度政策、發展節水產業和科技、推進非常規水利用、開展管網漏損專項行動和節水宣傳教育等有效舉措，形成“政府主導、市場發力、社會協同”的節水新格局，為高質量發展注入綠色動能。

政府主導，完善節水法規標準

“上海是一座豐水地區的超大城市，在制定節水政策時既要結合經濟社會發展實際用水需求，又要體現水資源精細化管理水平。”上海市水務局水資源處處長李昌林介紹。

在國務院正式頒布《節約用水條例》后，上海加快開展《上海市節約用水條例》立法工作。在立法總體思路方面，將節水的內涵和外延拓展到“取供用排”全過程，形成覆蓋全過程的地方節水管理體系。

同時，上海特別聚焦“節水效益”，以制度激發企業自主積極性，進一步優化營商環境。

2024年8月，上海市水務局、市發展改革委、市財政局聯合印發《上海市節水減排專項扶持辦法》，對“十四五”期間建成投產的節水技術改造、污水資源化利用、雨水等非常規水利用三大類項目按照不同的單價標準進行扶持。

市場發力，推動節水產業發展

在上海冠龍閥門節能設備股份有限公司，步入展示大廳就看到鱗次櫛比擺放著各種新式節水閥門。

“我們希望以技術創新構建‘全域統籌、韌性適配、智慧調控’的新型節水體系，推動節水技術成果轉化與場景應用，提升節水效能。”該公司副總經理劉豐年介紹。

上海節水產業企業相對集中，市場活躍，開展了諸多有益嘗試。2024年11月，上海市成功舉辦首屆長三角節水產業與技術創新發展峰會，集聚滬蘇浙皖四地32家節水產業龍頭企業、高校、水司、設計院及用水單位，加快節水科技創新與應用，打造具有區域特色的節水產業集群，促進長三角地區節水產業市場的發展與合作。

據了解，上海在全國率先推行以建設智慧節水管理系統為核心的“合同節水+智慧節水”的創新管理模式，截至2024年底，上海市共計開展283個合同節水管理項目，年節水量約324.65萬立方米，其中“智慧節水”項目169個，年節水量約194.31萬立方米。

創新科技，開展管網漏損專項行動

城鎮節水降損是國家節水行動的重點之一。如何降低水資源在輸送過程中損耗，及時開展科學堵漏，降低公共供水管網漏損是城市節水關鍵突破口。

為實現這一目的，水利部長三角城鎮供水節水及水環境治理重點實驗室研發出虛擬分區供水管網主動漏損控制技術，技術應用效果顯著，在蘇州漏損示范區實現漏損率從27%降到3.61%。

近年來，上海建立健全漏損整治行動崗位責任制，成立了上海供水行業管網漏損控制專項整治行動工作小組。結合工作實際，研究制定了《上海市公共供水管網漏損專項整治三年行動計劃》《上海市供水行業公共供水管網漏損控制三年行動指導意見》。

據悉，“十四五”期間，上海已累計完成1873公里老舊供水管網改造，2024年上海市公共供水管網漏損率降低至7.4%。