岛国在线播放v片免费-岛国在线最新-第四色播日韩第一页-第四色视频-欧美在线黄-欧美在线观看你懂的

首頁  ?  財經  ?  投資理財

評論:打破國企高管 穿行政企之間的“旋轉門”

評論:打破國企高管 穿行政企之間的“旋轉門”

2014-09-02 11:51:00

來源:深圳特區報

  國有企業改革正進入到攻堅階段。最近中央審議通過《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》,就長期以來央企領導薪酬過高等問題進行規范。應當說,這是收入分配改革最為務實的一步。但從現實情況看,國企改革還面臨多方面的難題,其中最為重要的就是國有企業行政化格局尚未真正打破。

  國有企業本質是企業,其經營管理需要依照市場化的原則。其中最為重要的就是高管的定位問題。當前國有企業高管事實上有雙重身份:一是作為企業高管,獲得高薪;二是作為具有行政級別的高級官員,可以無障礙地進入政府部門。這種國有企業與政府部門之間無障礙的“旋轉門”,客觀上使國有企業高管能夠“在行政部門解決級別,在企業部門解決待遇”。而這對于企業的轉型升級,是極為不利的。

  國有企業之所以不同于私營企業,不在于國有企業領導人的任命方式,不在于國有企業的行政級別是正廳級或者副部級,而在于國有企業的資產配置、收益分配是以公共利益為標準。國有企業改革的方向,就是加快去行政級別化,使國有企業的經營管理實現市場化。

  但是,客觀地說,這項改革觸及了既得利益,在推進中必然面臨相應的掣肘。有調研顯示,50歲以上的國企高管超過99%不愿意用離開“體制”換取高薪。其根本原因在于,“體制”帶來的利益遠超過高薪。事實上,我國“對企業及企業領導人不再確定行政級別”的決定已經出臺了十幾年,至今仍然沒有落實。

  下一步國有企業改革,勢必涉及到國企人事制度改革。如何打破這一困局?總的看,應全面推行國企負責人公開招聘、競爭上崗、公示評議制度,建立國有企業負責人硬約束的指標考核體系,由此為取消國有企業的行政級別奠定基礎。在具體措施上,可以考慮“新人新辦法、老人老辦法”,對于距離退休年限5年內的國有企業高管,保留其行政級別;除此之外的國企負責人,全部與行政級別脫鉤。對于國企負責人進入政府部門,或者政府公職人員進入國有企業擔任高管,要盡快出臺具體規范條例,明確基本條件、轉任程序等。

  國有企業改革,基本方向就是提高企業的硬約束,這既包括財務硬約束,也包括人事的硬約束。而推進國有企業與行政級別的脫鉤,則是強化人事硬約束的關鍵所在。對此,既要有穩妥措施,更要有政治決心。

  (匡賢明 作者系中國(海南)改革發展研究院經濟研究所所長)

  • 相關閱讀
免責聲明:本網對文中陳述、觀點判斷保持中立,不對所包含內容的準確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作參考,并請自行承擔全部責任。 本網站轉載圖片、文字之類版權申明,本網站無法鑒別所上傳圖片或文字的知識版權,如果侵犯,請及時通知我們,本網站將在第一時間及時刪除。
主站蜘蛛池模板: 欧美精品一区二区三区四区五区日日骚 | GOGO大胆无码一区二区| 黄色视频久久久羞羞 | 精品日产久久久一区二区三区 | 亚洲老色鬼综合一本| 亚洲日产精品一区二区三区| 午夜在线播放一区二区三区| 日日躁狠狠躁夜夜躁a片| 日本免费不卡一区二区三区久久久| 欧美 国产 日韩三区| 久久久国产精品免费A片分环卫 | 亚洲精品国产精品国自产在线| 无码国产69精品久久久久同性| 欧洲区国产区日韩区| 就去干av在线| 国产午夜亚洲精品国产成人小说| 懂色av浪潮av色欲av熟妇| 最新国产中文字幕av| 性污视频在线观看| 强制中出し~大桥未久在线播放| 久久一极2级3级片| 国产精品无码永久免费不卡| 波多野结衣一级毛片| 亚洲日韩欧美国产精品专区在线观看| 天天天天干干干干| 男人看的视频网站| 国内精品久久久久影院一蜜桃| 非洲 欧洲 美洲 国产 日韩精品| 在线免费看污网站| 爽爽窝窝午夜精品一区二区| 蜜桃一区高清无码| 国产精品久久久久久久久久两年半| 综合区二区小说| 色婷婷综合久久五月| 久久久久久国产精品久久 | 一本一道人妻久久久久久中文字幕| 无码高清一区二区| 久青草青草国产一区二区| 嗯嗯啊啊哦好大啊哦好爽哦车上视频在线播放 | 亚洲精品欧洲久久久| 欧美日韩日V视频免费小说|