中新社北京8月5日電 (記者 石巖)由于印度的極力阻撓,WTO自成立以來達成的惟一一份貿易自由化協定日前宣告擱淺。這一事件挫傷了外界對WTO所代表的多邊貿易體制本就“貨存不多”的信心,也使WTO的前路再度陷于暗淡。
“考慮到印度的經濟民族主義本來就很強烈,出現這一結果并不出人意外。”中國南亞學會會長孫士海向中新社記者分析,由于本國特殊國情,印度向來重視保護國內農業,不希望遭受自由貿易的沖擊。
本次事件的導火索正是農業。在談判中,印度堅持要求制定出有關其糧食儲備和補貼的永久性協定,要求該協定與貿易便利化協定同時通過,并且提出延期通過貿易便利化協定。在這一訴求并未獲得支持的情況下,談判破裂。
“此舉意味著WTO正進入‘充滿不確定性的狀態’。”WTO總干事羅伯托·阿澤維多坦言。
考慮到WTO當前的處境,阿澤維多并非在危言聳聽。在經歷了12年艱苦的乃至于一度陷于僵局的多哈回合談判后,去年12月,WTO第九次部長級會議終于達成WTO成立以來首份多邊貿易協定,即“巴厘一攬子協定”。這重新點燃了人們對于多邊貿易體制的一絲信心,但“印度象”的此番攪局,讓這一信心看起來更像是曇花一現。
“這是多哈回合‘早期收獲’在實施過程中遭遇到的各種挑戰之一,預示著多邊貿易體制還面臨很大的障礙。”對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川對中新社記者說。
一邊是多邊貿易體制的舉步維艱,一邊卻是區域主義的異軍突起。桑百川指出,作為金融危機后世界經濟治理機制的新變化,新區域主義近年來迅速興起。如,美國主導下的跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定(TPP)和跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定(TTIP)涵蓋了世界上2/3的GDP,中國則在海外簽署了12份自由貿易協定。人們擔憂,新區域主義的興起會擠占多邊貿易體制本就逼仄的空間,甚至有輿論高呼——多邊已死。
“區域化只能作為多邊貿易體制的補充,而不足以取代后者。”對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長張漢林向中新社記者指出,貿易自由化和經濟全球化是發展的大勢所在,是任何困難都不能阻礙的。
張漢林以印度為例指出,該國20世紀90年代初至今的經濟發展迅速,其改革成果是建立在貿易自由化與經濟全球化發展的基礎之上。“包括中國在內的無數事實證明,一國什么時候更加開放和自由化,其經濟競爭力就會隨之增強。”張漢林說。
桑百川亦指出,新區域主義與多邊主義是并行不悖的,即便在一些議題上多邊尚不具備達成一致的條件,區域的先行達成,也可為促使多邊最終達成一致創造條件。
“對于中國來說,在目前多邊貿易體制遭遇困境的情況下,更應高舉多邊貿易自由化的旗幟,為WTO早日走出困境提供力所能及的支持。”張漢林說。(完)