近日，備受關注的央企高管薪酬制度改革有了重大進展。

8月18日，中共中央總書記、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議。

會議審議了《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》等，建議根據會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。

習近平在講話中指出，改革開放以來，央企負責人薪酬制度改革取得積極成效，對促進企業改革發展發揮了重要作用，同時也存在薪酬結構不盡合理、薪酬監管體制不夠健全等問題。要逐步規范國有企業收入分配秩序，實現薪酬水平適當、結構合理、管理規范、監督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調整。

近日，《中國經濟周刊》、中國經濟研究院聯合Wind資訊推出2013年央企上市公司董事長薪酬排行榜。央企上市公司包括央企控股、參股的上市公司，數據來自相關公司2013年年報。

64%的董事長公布年薪，平均年薪80多萬元

統計顯示，2013年公布年報的央企上市公司中，有259位董事長。其中，公布年薪的有167位，占比64.48%，有84位董事長的年薪顯示為零。

從上市公司拿年薪的83位董事長中，最高的是新華保險（601336.SH）董事長康典（598.09萬元），年薪最低的是成飛集成（002190.SZ）原董事長程福波（0.83萬元）。

有92位央企上市公司的董事長未公布年薪。如中國石化（600028.SH）董事長傅成玉，該公司2013年凈利潤為671.79億元；招商銀行（600036.SH）董事長傅育寧，該公司2013年凈利潤為517.43億元。

從上市公司拿年薪的83位董事長中，2013年年薪總金額為7024.44萬元，平均年薪為84.63萬元。其中，年薪過百萬的有19位，占比為23%；年薪超過平均值的董事長有25位，占比為30.12%，多數董事長未達到平均值。

五大行董事長薪酬均超百萬

2013年央企上市公司董事長薪酬排行榜榜單顯示，在已經披露的2013年董事長年薪中，居于榜首的是新華保險董事長康典，年薪為598.09萬元。

不僅是保險業，銀行、證券、房地產業央企高管的薪水也位居榜單前列。榜單顯示，年薪排在前10位的董事長中，有8位與這4個行業有關。

工、農、中、建、交五大國有商業銀行董事長的年薪均超百萬。其中，工商銀行（601398.SH）董事長姜建清，199.56萬元；交通銀行（601328.SH）董事長牛錫明，179.22萬元；中國銀行（601988.SH）董事長田國立，135.82萬元；農業銀行（601288.SH）董事長蔣超良，113.36萬元；建設銀行（601939.SH）董事長王洪章，112.9萬元。

窮廟富方丈：企業虧損照拿高薪

央企上市公司年報顯示，存在部分企業虧損，但高管照拿高薪的情況。

年報顯示，招商輪船（601872.SH）去年虧損21.84億元，而其副董事長黃少杰的年薪為124萬元（其董事長李建紅年薪為零）；酒鬼酒（000799.SZ）2013年虧損3668萬元，其董事長趙公微的年薪為91.24萬元。

中國人民大學金融信息中心主任楊健告訴《中國經濟周刊》，很多上市公司的制度設計存在缺陷：高管基本薪酬與業績無關，因此存在高管人員獲得高額個人收益，而企業卻一直經營虧損的現象。某種程度上，這意味著公司治理結構的失效。

一位業內人士向《中國經濟周刊》表示：高管薪酬與企業業績相脫離，就等于把高管的價值取向和利益追求與投資者隔離開來，對廣大投資者而言，這是一種極大的不公。

除了虧損企業高管拿高薪外，記者注意到，業績相近的上市公司高管的薪酬差距也比較大。比如，長城開發（000021.SZ）2013年的凈利潤是2.30億元，董事長譚文志的年薪是365.63萬元；寶信軟件（600845.SH）2013年的凈利潤為2.90億元，董事長王力的年薪為93.90萬元。兩家企業業績相近，而兩位董事長的年薪卻相差270多萬元。

楊健認為：央企上市公司高管整體薪酬水平合理與否，一是要看基本薪酬是否存在行業巨大的差異，二是績效激勵是否存在“旱澇保收”?！把肫笊鲜泄緲I績往往與國家政策、經濟周期、行業景氣度、壟斷地位等一系列因素有關，高管績效應當與同行業進行比較；此外，絕對業績與企業資產規模大小有關，資產規模大，利潤額自然高一些，但凈資產回報率并不一定很高?！睏罱≌f，“只有當一家央企上市公司財務指標的基比、同比、環比大幅度上升，只有其效益高于同行業的平均基準，高管才有資格得到績效工資，否則就不該拿！”

36%的董事長未公布薪酬

統計顯示，2013年公布年報的央企上市公司中，有92位董事長未公布從上市公司領取年薪情況，占比為36%。這顯然不符合證監會關于上市公司高管薪酬須明示的規定。

國務院國資委研究中心競爭力研究部部長許保利告訴《中國經濟周刊》，一些央企上市公司高管沒公布薪酬，是因為他們不在上市公司拿工資，他們的薪酬要根據與國資委簽訂的業績考核辦法執行，在國資委進行考核后從集團公司拿工資。“判斷高管是否從上市公司拿工資，就看他是否是國資委任免的央企負責人?！薄皣Y委只要管人，就管錢?！痹S保利說。

某央企總裁辦主任告訴《中國經濟周刊》，“基本是在每年的3、4月份，國資委企業分配局就會到各個央企組織考核。根據業績和重點工作完成情況進行打分。根據打分計算出來多少就是多少，之后上報國資委批準核發?！?/p>

許保利向《中國經濟周刊》表示：“國資委監管下央企高管的個人工資具體是多少，國資委從來沒有公布過，是商業秘密。”

按照許保利的說法，如中國遠洋（601919.SH）董事長馬澤華、中國石化董事長傅成玉等，都需要經過國資委考核后到集團公司領工資，所以，他們的薪酬在年報中未予公布。

但記者梳理2013年央企上市公司董事長薪酬公布情況發現，同為國資委直管的央企高管，傅成玉等未公布薪酬情況，而中國石油（601857.SH）董事長周吉平（年薪121.2萬元）、中國鋁業（601600.SH）董事長熊維平（年薪77.03萬元）等的年薪卻已公開。

中國勞動學會副會長兼中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南向《中國經濟周刊》介紹，由國務院國資委直接監管的央企工資，由國資委考核發放；其下屬的二、三級機構是上市公司的，其高管由上市公司董事會定薪酬，但其中由母公司（集團公司）派出高管的薪酬應由母公司（集團公司）監管，上市公司全部高管薪酬均由年報予以披露；其下屬的二、三級機構未上市的獨資、控股公司，應由母公司（集團公司）核定高管的薪酬；目前這方面做得不到位。金融央企高管薪酬，由財政部考核決定，銀監會、證監會、保監會參與監管；但實際執行中也存在不少問題。

（實習生王佳楊、沈晨、金倩、翟揆弟、程怡然、王悅靜對本文亦有貢獻）