中新網成都10月9日電 (周迪迪)9日，成都高新區對外發布《2014年改革創新工作要點》(以下簡稱《要點》)，提出以市場化方式促進經濟健康快速發展、推進社會事業改革創新和文化建設、營造與國際接軌的發展環境、加大政府自身改革激發活力四大改革創新目標，以及推進全面深化改革的18條具體措施。

　　據了解，《要點》中，探索負面清單管理、制訂《成都高新區條例》等多項內容，已被納入成都市2014年改革工作要點。

　　作為全國首批促進科技和金融結合試點區域，成都高新區在全國首創“梯形融資模式”的基礎上，此次在《要點》中進一步提出，要成立國內首個“企業孵化大市場”，以標準化股權或標準化金融合約交易，降低中小企業融資成本，激發社會資本活力，探索中小微型企業培育新機制。

　　據介紹，孵化大市場，即以某一區域內的孵化器或孵化器集群為依托，集路演、融資、要素轉讓、綜合服務為一體的綜合交易平臺。成都高新區發展策劃局負責人說，孵化大市場具有交易成本低、交易簡便快、信息成本低、資金活力強的四大優勢。“實際運作過程中，其將演變為一種為企業解決問題的綜合平臺，構建一條高效、動態、完整的創新服務鏈，實現創新服務資源的高效利用。”目前，該區經貿發展局、科技局已經在牽頭制定“企業孵化大市場”細化方案。

　　《要點》進一步明確，成都高新區將通過大力實施“三次創業”強基工程，加強基層服務型黨組織建設；將鼓勵社會資本進入教育文化、醫療衛生、養老健康等領域，興辦民營醫院、民營學校、民營養老機構，豐富社會公共服務供給。

　　《要點》進一步提出，負面清單管理等改革舉措還將進一步深化。目前，在推行負面清單、準許清單、監管清單“三單”管理工作試點方面，成都高新區正在抓緊制定準許清單，今年內可望公布實施，監管清單也正在積極梳理中。為了進一步提升營商環境，《要點》提出，將清理減少和規范行政事業性收費和服務性收費，打造“無費區域”。

　　《要點》還將大力推動成都高新綜合保稅區區域通關一體化改革，推進更加便利的海關監管制度，拓展區域保稅功能，實施更加便利的檢驗檢疫制度，逐步將綜合保稅區建設成為具有國際水準、投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范的內陸開放示范區。(完)