備受外界關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作再邁一步，在八部委集中開會(huì)研討的基礎(chǔ)上，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》）有望在今年3月份前出臺(tái)。
八部委開會(huì)促細(xì)則出臺(tái)
來自國(guó)土資源部的消息稱，2月5日，中央編辦、財(cái)政部、住建部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家海洋局8家不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位相關(guān)工作人員，在國(guó)土部機(jī)關(guān)集中辦公，就近期不動(dòng)產(chǎn)登記工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)展開研討。
第二次集中辦公討論研究了《實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》、《關(guān)于做好過渡期間不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知(征求意見稿)》。
這次會(huì)議是聯(lián)席會(huì)議成員單位的第二次集中辦公，國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人表示，這種適時(shí)集中辦公的做法將形成制度，建立常態(tài)化機(jī)制。
參加上述會(huì)議的人員反映，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作任務(wù)繁難，需要部門協(xié)同作戰(zhàn)，集中辦公機(jī)制有利于溝通協(xié)調(diào)，針對(duì)問題集思廣益，加快工作進(jìn)度，提高工作質(zhì)量。
將于今年3月1日正式實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（下稱《條例》），大多是原則性條款，真正落地需要操作細(xì)則?！秾?shí)施細(xì)則》便是重要的一個(gè)配套文件。
國(guó)土部地籍管理司司長(zhǎng)王廣華近日表示，目前國(guó)土部牽頭制定的《實(shí)施細(xì)則》已在征求國(guó)務(wù)院36個(gè)部門和全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門意見。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的有關(guān)政策意見也在抓緊起草，力爭(zhēng)3月1日《條例》實(shí)施前出臺(tái)。
王廣華的另一個(gè)身份是國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)登記局的首任局長(zhǎng)。
國(guó)土部部長(zhǎng)姜大明1月15日在全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上也曾要求，2015年要全力以赴推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革，其中第一項(xiàng)工作就是“抓緊出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》”。
國(guó)土部曾先后邀請(qǐng)數(shù)家高校及研究機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期從事不動(dòng)產(chǎn)登記研究的學(xué)者，以及土地、房屋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門長(zhǎng)期從事不動(dòng)產(chǎn)登記工作的專家，多次研究和討論，并對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作中的重大問題進(jìn)行了深入的專題研究。
起草過程中，通過座談、調(diào)研等方式，反復(fù)聽取地方意見，召開多次座談會(huì)。根據(jù)《條例》修改情況及時(shí)對(duì)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行調(diào)整完善，形成了《實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》（下稱“征求意見稿”）。
官方：非為降房?jī)r(jià)和反腐
《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》記者獲得一份征求意見稿，總計(jì)15章，共186條。框架結(jié)構(gòu)與《條例》相銜接，注重具體制度的可操作性。
目前尚不清楚這份征求意見稿是否為最后的版本，在官方正式公布前，可能其中一些內(nèi)容還會(huì)發(fā)生變動(dòng)。
這份征求意見稿重點(diǎn)明確了《條例》中的登記機(jī)構(gòu)及人員、登記類型、登記簿證、登記程序、登記權(quán)利類型、登記信息查詢及共享制度等方面的重要制度。以各種不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記、各類不動(dòng)產(chǎn)登記類型為主線，對(duì)登記的適用情形、提交資料等進(jìn)行了細(xì)化。
在不動(dòng)產(chǎn)的輿論解讀方面，外界一直存在著“反腐說”和“打壓房?jī)r(jià)說”兩大言論，認(rèn)為之所以要推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，其目的主要是為了反腐和打壓房?jī)r(jià)，但國(guó)土部門和一些法律學(xué)者則數(shù)次回應(yīng)稱，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是為了制度完善，直接目的并非是反腐和打壓房?jī)r(jià)。