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不動產(chǎn)登記致樓市現(xiàn)緊張預期業(yè)內(nèi):實施存障礙

2015-02-26 09:57:42

來源:經(jīng)濟參考報

原標題:不動產(chǎn)登記致樓市現(xiàn)緊張預期 業(yè)內(nèi):實施存障礙

  不動產(chǎn)登記來襲 樓市現(xiàn)緊張預期

  業(yè)內(nèi):寄望其打壓房價并不現(xiàn)實,真正實施仍存多重障礙

  備受關注的《不動產(chǎn)登記暫行條例》將于3月1日起正式實施。專家分析表示,條例的出臺標志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的正式建立。對房地產(chǎn)市場而言,將有利于摸清樓市“家底”,并在一定程度上影響市場預期。

  2月12日,不動產(chǎn)登記工作第三次部際聯(lián)席會議在北京召開,國土部方面通報各地不動產(chǎn)登記職責和機構(gòu)整合工作進展情況,并研究如何貫徹落實《不動產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)。

  國土部的數(shù)據(jù)顯示,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記一年來主要工作進展順利,國家層面不動產(chǎn)登記職責整合工作圓滿完成。與此同時,地方職責整合工作全面啟動。已經(jīng)有26個省份完成了省級不動產(chǎn)登記職責和機構(gòu)整合;市縣級職責整合工作正在全面推進,目前30多個市(州)完成了市本級的職責整合工作,70個縣(市區(qū))完成了縣級職責整合工作;部分地區(qū)實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的各項準備工作基本到位。

  據(jù)悉,為確保《條例》3月1日正式施行,不動產(chǎn)登記工作第三次部際聯(lián)席會議進一步明確要求,已經(jīng)完成職責整合和機構(gòu)建設的地區(qū),要按照統(tǒng)一的業(yè)務流程和統(tǒng)一的簿冊證書正常開展統(tǒng)一登記工作。

  此外,繼續(xù)督促地方加快職責和機構(gòu)整合,確保先行地區(qū)統(tǒng)一登記窗口設置到位,頒發(fā)統(tǒng)一證書準備就緒;盡快頒布統(tǒng)一的登記簿冊和證書,與《條例》實施同步啟用。《條例》實施后,無論是依法頒發(fā)的新證書,還是繼續(xù)頒發(fā)的各類舊證書,以及《條例》實施前已經(jīng)依法頒發(fā)的各類證書,都繼續(xù)有效。力爭2015年年底全面頒發(fā)新證書。

  國土資源部部長姜大明表示,《條例》3月1日實施后,將有效滿足人民群眾不動產(chǎn)物權(quán)登記和保護的合理需求,保障工作平穩(wěn)有序。他說,《條例》從正式實施到全面落實到位會有一個漸進過程,而不動產(chǎn)交易每天都在發(fā)生,社會登記發(fā)證的需求一天都不能停止,要確保秩序不亂,確保不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益得到持續(xù)保護。

  業(yè)內(nèi)有觀點認為,不動產(chǎn)登記全面實施,將為房地產(chǎn)市場摸清家底,尤其是手握多套房源的人群很可能會成為未來政策打壓的重點對象。一位地方國土部門人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實際上正是為將來的房產(chǎn)稅開征、個人不動產(chǎn)信息查詢、甚至“以房反腐”做前期準備工作。

  偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉也表示,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的意義,“首先是摸清國內(nèi)不動產(chǎn)市場的狀況,為將來土地供應、市場調(diào)整、城市規(guī)劃、開工建設等提供基礎性的參考依據(jù)。其次,是使房產(chǎn)交易更安全、更便捷、更順暢;再次,是為未來房產(chǎn)稅課征提供一個必要條件”。

  不動產(chǎn)全面登記牽引著樓市的緊張神經(jīng),近日有消息稱市場開始出現(xiàn)拋售二手房源的現(xiàn)象。不過另有分析人士認為,全面開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不會直接作用于樓市。

  中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認為,不動產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控政策,不會直接影響到樓市。胡景暉也認為,“期待不動產(chǎn)登記會讓房價大幅回落并不現(xiàn)實,因為整個制度建設并非以打壓房價為目的”。

  德佑地產(chǎn)研究分析師夏方倩分析表示,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例的正式實施將明晰產(chǎn)權(quán),為房產(chǎn)稅的落地鋪路,對貪腐也將產(chǎn)生一定的震懾作用,但其還有較長的一段路要走。“首先,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的真正實施需要各方配合,也需要一定的技術(shù)支持。其次,我國大部分不動產(chǎn)分布在農(nóng)村地區(qū),而小產(chǎn)權(quán)房不得進行不動產(chǎn)登記,也就是說有大量不動產(chǎn)暫時不在登記范圍之內(nèi),這對于全面開展不動產(chǎn)登記是一個障礙。另外,除房產(chǎn)外,耕地、林地、海島等都屬于不動產(chǎn),它們的確權(quán)依據(jù)不同的法律,如何將他們整合起來形成真正的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度也是問題。”

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