新華社北京4月22日電(記者王立彬)同最近幾年來的《中國國土資源公報》比較，《2014中國國土資源公報》顯示三個“沒有變”令人憂慮，催人思變，國家層面的相關對策也正在陸續實施。

　　地下水質：

　　逾六成較差極差

　　公報顯示，2014年，在全國有連續監測數據的水質監測點中，地下水水質綜合變化趨勢以穩定為主，呈變好趨勢和變差趨勢的監測點比例相當。這意味著，在全國監測點中，水質呈較差級、極差級仍然超過60%。

　　2014年，全國202個地級市開展地下水水質監測，監測點總數4896個，其中國家級1000個。依據《地下水質量標準》，綜合評價結果為水質呈優良級的監測點占10.8%；水質呈良好級的占25.9%；水質呈較好級的占1.8%；水質呈較差級的占45.4%；水質呈極差級的占16.1%。與上年度比較，有連續監測數據的水質監測點總數4501個，分布在195個城市，水質綜合變化呈穩定趨勢的監測點有2941個，占65.3%；呈變好趨勢的有751個，占16.7%；呈變差趨勢的有809個，占18.0%。

　　【國家對策】公報稱，由水利部、國土資源部申報的《國家地下水監測工程可行性研究報告》獲得批復，國家地下水監測工程正式進入實施階段。國土資源部將建設10103個地下水監測站點，其中新建監測站點7235個，改建2868個；配套地下水信息自動采集傳輸一體化設備10103套。地下水監測工程將在未來三年內建成，實現對全國地下水動態有效監控。

　　耕地質量：

　　中、低等仍超七成

　　全國耕地平均質量總體偏低的國情沒有改變。根據公報，全國耕地優等地、高等地面積加起來，不足全國耕地評定總面積的三成。

　　公報說，根據第二次全國土地調查的耕地質量等別成果，全國優等地面積為385.24萬公頃，占全國耕地評定總面積的2.9%；高等地面積為3586.22萬公頃，占全國耕地評定總面積的26.5%；中等地面積為7149.32萬公頃，占全國耕地評定總面積的52.9%；低等地面積為2386.47萬公頃，占全國耕地評定總面積的17.7%。

　　據介紹，耕地質量受土壤肥力、自然光照、無霜期等自然因素影響，而土壤污染不容忽視，土壤污染與地下水污染構成“交叉感染”。根據此次公報，地下水質的主要超標組分為總硬度、溶解性總固體、鐵、錳、“三氮”(亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和銨氮)、氟化物、硫酸鹽等；個別監測點存在砷、鉛、六價鉻、鎘等重金屬超標現象。

　　【國家對策】為切實提高補充耕地質量，國土資源部全面啟動建設占用耕地耕作層土壤剝離再利用工作。嚴把建設用地審查關，國家重點項目補充水田或耕地質量確實達不到規定標準的，要求限期承諾落實補充耕地任務。以南水北調工程建設為突破口，不斷探索國家重點建設項目統籌補充耕地工作，完善耕地占補平衡制度。

　　近岸者污：

　　入海排污近半不達標

　　2014年，我國海洋生態環境狀況基本穩定。近岸局部海域海水環境污染依然嚴重，春、夏和秋季劣于第四類海水水質標準的海域面積分別為52280平方千米、41140平方千米和57360平方千米。

　　公報說，我國海洋保護區生態狀況基本保持穩定，海水增養殖區和旅游休閑娛樂區環境質量總體良好。陸源排污壓力較大，河流排海污染物總量居高不下，陸源入海排污口達標率僅為52%。監測河口和海灣生態系統仍處于亞健康或不健康狀態。赤潮和綠潮災害影響面積較上年有所增大。局部砂質海岸和粉砂淤泥質海岸侵蝕程度加大，渤海濱海地區海水入侵和土壤鹽漬化依然嚴重。

　　【國家對策】公報披露，經國務院同意，《全國海洋觀測網規劃(2014—2020年)》正式頒布實施。通過建設海洋觀測網，將進一步提高我國海洋綜合實力，有效促進海洋科學研究，提高海上突發事件應急響應能力，保障和促進沿海地區經濟社會發展，維護國家海洋權益，促進海洋生態文明建設，為實施海洋強國目標奠定基礎。