按規(guī)劃，2015年廣州要建9900個充電樁。資料圖片
南方日報訊 （記者/張西陸）29日，廣州市政府常務會議審議通過《廣州市推進電動汽車充換電設施建設與管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），其中明確，新建住宅小區(qū)、社會停車場，按不低于規(guī)劃停車位數(shù)18%的比例建設或預留充電設施（接口）。
此外，廣州對除個人投資建設的自用充電樁（機）以外的滿足國家通用性標準要求的充電設施，依規(guī)對已經(jīng)建成的項目給予投資額（不含土地費用）30%的財政補貼。與北京、上海（30%補貼）相當，高于杭州、寧波（20%補貼）。
已建在建住宅小區(qū)不設置建設充電設施比例
記者了解到，去年已有消息稱，允許社會資本與國家電網(wǎng)公司在這一領域競爭，此舉有望大幅度提升社會資本對充電站、樁的投資熱情，2014年國內充電配套設施的建設有望進入高峰期。
廣州市工業(yè)和信息化委員會副主任易鳴表示，《暫行辦法》首先明確了充電設施行業(yè)發(fā)展的總體原則和思路。一是鼓勵積極利用城市現(xiàn)有場地和設施建設充電設施。適度超前，建設個人自用、公共機構及企業(yè)專屬、社會公共等各類充電設施。二是鼓勵和支持社會投資主體在廣州投資建設和運營充電設施。
《暫行辦法》將廣州的充電設施按用戶類型分為三類。一是在個人用戶或是長期租賃的固定車位安裝的個人自用充電設施；二是在黨政機關、企事業(yè)單位專屬停車位建設，為營運車輛、專用車輛、員工車輛、公務用車等提供的充電設施；三是在規(guī)劃的獨立地塊、社會停車場、商業(yè)配建停車場、加油加氣站等建設的，面向社會提供充電服務的充電設施。
各類用途停車場，其充電樁也有不同的配置要求。易鳴介紹，新建住宅小區(qū)、社會停車場，按不低于規(guī)劃停車位數(shù)18%的比例建設或預留充電設施（接口）；新建的商務、商場、酒店等商業(yè)服務設施，按不低于規(guī)劃停車位數(shù)18%的比例建設或預留充電設施（接口）；已建在建的住宅小區(qū)、社會停車場、商務、商場、酒店等商業(yè)服務設施，結合實際需求條件建設充電設施；公共機構內部停車場（一般指單位停車場），按不少于規(guī)劃停車位數(shù)10%的比例規(guī)劃設置電動汽車停車位、配置充電樁。
“對已建和在建的，我們沒有做出明確規(guī)定的原因在于，兩者的情況較為復雜。已經(jīng)建了的要求其配置充電樁，可能它不具備條件，且供電局的供電負荷可能承擔不了，這就需要建設新的變電站，有不少客觀條件的制約。”易鳴解釋。
物管應支持和配合充電設施建設
事實上，與星羅棋布的加油站相比，充電站的數(shù)量卻遠遠沒有跟上。按規(guī)劃，廣州到2015年1萬輛新能源車的目標，需要匹配約9900個充電樁。今年過半，廣州完成情況如何？易鳴坦言，到目前為止，廣州全市只建成了1500多個充電樁，離9900個充電樁目標相去甚遠。
在民間層面，充電設施建設仍有不少掣肘：一方面，企業(yè)建設充電設施面對的“關口”多、程序繁雜。有企業(yè)代表稱，安裝一個小小充電樁都會遇到規(guī)劃、國土、市政、綠化、城管等多方面的障礙，各種報批流程既復雜又漫長。
另一方面，車主自主在小區(qū)內安裝充電樁也面臨著各種“刁難”。由于涉及用電安全、消防安全等方面的問題，車主試圖安裝充電樁時受到物業(yè)阻攔的情況也屢見不鮮。
對此，易鳴回應，《暫行辦法》出臺前，征求過國土、規(guī)劃等相關部門意見，也會設置一套流程和審批程序，“以前確實是有這樣的情況，但是這個辦法出臺之后應該會有規(guī)范。”
同時，《暫行辦法》進一步明確了物業(yè)服務企業(yè)需支持建設的工作內容。物業(yè)服務企業(yè)應支持和配合充電設施建設，配合充電設施建設單位開展現(xiàn)場勘查、用電安裝、施工建設等工作，不得阻撓充電設施合法建設需求。
“我們對物管也是有要求的，首先物管要支持，雖然我們不能強制，但物管不能無理阻撓建設。”易鳴透露，廣州正準備建設信息共享平臺，對于物業(yè)企業(yè)注冊登記情況以及充電設施建設運營服務過程中的情況進行公布。“未來，市民可以自行查詢身邊哪里有充電設施，可以自行選擇就近充電。”
此外，廣州探索建立有效的充電設施商業(yè)運營模式。一是對于公共充電設施，應當由充電設施運營企業(yè)經(jīng)營管理，并提供充電設施維修保養(yǎng)及其他配套服務；二是對于個人自用、公共機構和企業(yè)專屬充電設施，鼓勵充電設施運營企業(yè)與業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)、公共機構等單位合作，形成優(yōu)勢互補、收益共享的合作模式。三是鼓勵各類投資者將充電設施委托給充電設施運營企業(yè)統(tǒng)一管理。