“簡直難以置信，在上海的市郊接合部，竟還有這樣的角落……”“解放熱線·夏令行動”開通首日，市民陳先生向12345市民服務熱線反映，位于制革路上的一個老舊廠區殘破失修，成了一個“城中村”。這里生產居住合一，衛生狀況惡劣，消防隱患突出，甚至暗藏多家地下熟食加工窩點，僅今年4月，有關部門就取締了3個……

　　老舊廠區出租成“棚戶區”

　　接到來電后，記者來到制革路84號“紅光制革廠”廠區。路名取自制革廠，可見這占地80畝的廠區，曾經多么繁榮。可如今，偌大廠區，一片亂糟糟，辦證的小廣告到處都是。兩邊的廠房，很難分清是工廠還是居住區。明明是化學品倉庫的一排房子，可沒走幾步就是宿舍，再往前又是一家食品企業。坑坑洼洼的廠區道路上，生活垃圾隨意堆放，污水橫流，散發出陣陣惡臭。

　　廠區最北端，左右兩側原本是制革廠的輔助用房，如今成了集中居住區。東側，違法搭建密密麻麻，看起來像“棚戶區”。西側，兩層樓房前面的空地上，幾十根電線橫空架設，伸手可及。這些電線從不同的位置接出來，或搭在水管上，或纏在晾衣桿上，或直接蕩在空中，纏繞在一起，再穿過墻面上的孔，接入樓內部。即便是正午，樓內也昏暗難辨。狹窄的樓道里，堆滿雜物，電瓶車橫七豎八地停著充電。墻面上，每戶房間都裝了單獨電表，電線上布滿油污……火災隱患處處可見。

　　記者目測，這一片少說住著百余戶人家。10多平方米的房間里，燒飯、睡覺都在一處。一位租客說，這樣的房間，租金700元一個月，租住者大多數是附近企業的職工。

　　地下熟食窩點隱匿取締不盡

　　廠區廠房，除了一些被租用為倉庫外，4家正規的生產熟食等食品企業也進駐其中。周遭臟亂的環境，讓人擔憂這些企業的食品安全。而一批地下熟食加工窩點，利用老舊廠區混亂的環境做“掩護”，偷偷生產銷售，帶來更大的食品安全隱患。

　　據大場鎮市場監督管理所介紹，這些窩點通常藏匿于廠區的居住區里，夜間加工，凌晨批發出售。由于很難被發現，查處只能依賴舉報。2012年，食安部門曾循著舉報，取締了10多個熟食窩點。但好景不長，今年1月，大場鎮市場監督管理所再次取締了2個窩點；今年4月中旬，在復查中，執法人員又發現了3個熟食窩點，現場查獲熟食及原材料2噸。

　　地下熟食窩點取締干凈了嗎？深夜，記者跟隨執法人員再次來到制革廠廠區。在最北側的居住區，記者多次隱隱約約地聞到了鹵制熟食的香味。但是，執法人員轉了一圈，每個房間大門緊閉，真實情況著實難以掌握。大場鎮市場監督管理所表示，會安排工作人員每天夜間來這里巡查，以確保熟食窩點不再滋生。

　　45個“二房東”，廠區難制約？

　　老舊廠區變成如此這般模樣，沒人管嗎？

　　記者多方了解得知，由于企業經營狀況不佳，2009年起，紅光制革廠陸陸續續地出租廠房和大樓。但是，老舊廠區直接拿來出租，基礎設施短缺，因而出現搭建分割、電線亂拉亂接、垃圾亂扔等種種現象。記者看到，整個廠區里，像樣的垃圾桶都找不到幾只。盡管廠區管理者在多個位置寫上了“禁止亂扔垃圾”的提示語，但無濟于事。

　　不僅如此，紅光制革廠對于廠區管理的松懈，也是重要原因。廠區層層轉租的現象非常嚴重。據有關部門統計，廠區里共有“二房東”45個。這些“二房東”究竟將房子租給了誰、派什么用途，作為“大房東”的制革廠并不掌握，也缺少制約手段。對于眼皮子底下的違法行為，制革廠也是“睜只眼閉只眼”，聽之任之。甚至有租客反映，制革廠將物業管理都交給了“二房東”。

　　由于臟亂差深藏在龐大廠區內部，這里也成了城市綜合管理的“盲點”和“死角”。據悉，制革廠區域已列入南大地區綜合改造范圍。但是，這一改造究竟何時實施，仍是未知數。在綜合改造之前，希望有關部門及時介入，整治環境，清查隱患，保障這個區域的生活、生產安全。

　　市郊廠房出租情況相當普遍，有關部門的管理又該如何覆蓋這些邊緣地帶？如何有效治理亂象、杜絕安全隱患？歡迎讀者獻計獻策，請撥打63523600與本報溝通。