中新社海口11月14日電 (記者 王子謙)記者14日從海南省政府正式下發的《關于促進房地產業轉型發展的意見》獲悉，該省將圍繞國際旅游島建設目標，合理控制房地產開發規模，優化空間布局，鼓勵發展旅游度假或商業等經營性房地產。

　　房地產業在海南區域經濟中的地位舉足輕重。前三季度海南房地產新開工面積超過1200萬平方米，其中住宅為856萬平方米，占比超過70%；房地產開發完成投資1227.13億元(人民幣)，增長25.9%，房地產開發投資增速名列全國第一。但于此同時，結構性問題、季節性空置問題、經營性地產與保障性住房的平衡問題等比較突出。根據海南省統計局統計，到今年7月底海南商品房待售面積接近1200萬平方米，仍然面臨較大的去庫存壓力。

　　《意見》強調，要以海南本島長居型居住地產為基本、經營性房地產為主導，構建多元化、多層次的房地產產品供應體系與住房保障體系。在適度發展公租房和普通商品住宅等長居型居住地產，滿足本島常住居民住房需求的基礎上，鼓勵發展分時度假等以旅游度假或商業經營為目的的經營性房地產。

　　《意見》指出，要加強對海岸帶、中部生態核心區、濱水地帶以及各類保護區、重點景區、旅游度假區等關鍵區域的規劃管控，在生態保護紅線區內，禁止一切商品住宅項目開發建設。

　　要優先滿足經營性房地產的發展需要，適度控制商品住宅開發；對于新建商品住宅項目，在滿足本地居民住房需求的基礎上，優先發展功能齊、配套全、環境優的高品質產品，嚴格控制小戶型商品住宅審批。

　　《意見》指出，各市縣要加快房地產產品結構調整，增加經營性房地產比重，逐步降低普通商品住宅開發比例，改變以住宅為主導的單一房地產產品結構，全面提升房地產產品品質，實現產品附加價值最大化。

　　《意見》強調，海南在“多規合一”改革中逐步形成特色各異、互補性強的房地產空間發展格局。北部綜合發展居住、旅游、商業、辦公、會展等各類房地產；南部重點發展與旅游、文體、健康、醫療、養生結合的房地產；東部重點發展以旅游、會展、醫療、養生為特色的房地產；中部嚴格控制房地產開發；西部重點發展產業配套與旅游度假相結合的房地產。

　　《意見》支持房地產開發企業從單一的開發銷售向租售并舉的經營模式轉變，將其持有的存量房源投放到租賃市場，或轉成租賃型旅游、健康養生地產等。積極推進房地產投資信托基金試點，拓寬企業融資渠道，促進住房租賃市場發展。各市縣可以政府購買服務的方式，從市場上購買或租賃商品住宅用作保障性住房。

　　《意見》指出，力爭到2020年末，海南省商品住宅新開工面積占商品房新開工面積的比例不高于67%，房地產產品結構調整取得明顯成效。(完)