中新社上海3月25日電 (記者 李佳佳)上海官方25日再出重手，從嚴、從緊房地產市場調控，抑制近段時間樓市出現的非理性過熱。

　　上海市政府當天發布房地產調控新政，即《關于進一步完善本市住房市場體系和保障體系 促進房地產市場平穩健康發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，其中外界最為關心的，也是力度較大的要屬普通二套房首付比例不低于50%，以及對非上海戶籍人士提高社保繳納年限門檻等。

　　去年下半年以來，特別是進入2016年，上海房地產市場出現非理性過熱的情緒，房價形成加速上漲趨勢。同時，上海房地產市場亦出現投資投機性需求回潮，部分企業及從業人員違規操作等一些新問題。

　　出于對房地產市場平穩發展的考慮，上海官方“因城施策”從嚴調控，當天出臺的政策也被業內人士稱為“滬九條”。

　　《意見》要求規范從業行為，嚴肅查處違法違規行為。依托上海統一的商品房預售許可信息管理系統和商品房銷售合同網上備案系統，加強商品房預銷售管理，防止捂盤惜售。

　　近幾個月來，樓市的上漲也催生出很多投機性購房者，他們借助部分金融機構為其提供的首付貸等高杠桿金融產品加入購房大軍。對于這樣的行為，《意見》中明確嚴禁房地產開發企業、房產中介機構從事首付貸、過橋貸及自我融資、自我擔保、設立資金池等場外配資金融業務，并將對各類非正規金融機構為房產交易提供各種形式金融業務的行為開展專項整治。

　　在限購方面，上海也出現進一步收緊的趨勢，即提高非本市戶籍居民家庭購房繳納個人所得稅和社保的年限，從自購房之日起計算的前3年內在本市累計繳納2年以上，調整為自購房之日前連續繳納滿5年及以上，企業購買的商品住房再次上市交易，需滿3年及以上，若其交易對象為個人，則按照本市限購政策執行。

　　而之前曾被視作助推了樓市上漲的信貸政策，也在新政中出現“從緊”的信號。《意見》中指出，從緊實行差別化住房信貸政策，加強個人住房貸款管理。對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房的，首付款比例不低于50%；購買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。不僅如此，購房人在申請貸款時還應承諾首付款為自有資金，違反承諾則作為失信行為信息納入本市公共信用信息服務平臺。(完)