□首席記者周斌實(shí)習(xí)生席小超李靜文圖

　　核心提示6月27日，家住開(kāi)封市鼓樓區(qū)的王雙喜向大河報(bào)反映，二十多年前，他在沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何審批的情況下，在小區(qū)的公共用地上自建了三間平房，后來(lái)這三間平房莫名其妙地被他人辦理了房地產(chǎn)權(quán)證。2014年，在王雙喜的要求下，住建部門(mén)撤銷(xiāo)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但房地產(chǎn)權(quán)證卻一直無(wú)法撤銷(xiāo)。

　　“房地產(chǎn)權(quán)證的基礎(chǔ)都不存在了，為何沒(méi)有被撤銷(xiāo)？”王雙喜說(shuō)。

　　自建房大姐要繼承，一怒之下要求撤銷(xiāo)兩證

　　當(dāng)天，記者和王雙喜來(lái)到開(kāi)封市濱河路中段一個(gè)小區(qū)內(nèi)，在該小區(qū)4號(hào)樓后面找到了一排平房，其中正對(duì)著4號(hào)樓2單元的三間平房就是王雙喜所說(shuō)的房屋。

　　王雙喜向記者提供了一份開(kāi)封市順河回族區(qū)建設(shè)局做出《行政許可撤銷(xiāo)決定書(shū)》。《決定書(shū)》中顯示：由于王長(zhǎng)林于1999年辦理的建設(shè)工程規(guī)劃許可證(99)汴城順字第345號(hào)違反法定程序，開(kāi)封市順河回族區(qū)建設(shè)局于2014年7月撤銷(xiāo)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　王雙喜告訴記者，《決定書(shū)》中的“王長(zhǎng)林”是他的父親，于2008年去世。

　　“我父親有6個(gè)子女，我是唯一的男孩。”王雙喜說(shuō)，1992年，為了方便照顧父親，他在父親居住的小區(qū)樓房南側(cè)建了三間平房，由于是違法建筑，并未辦理房產(chǎn)證。2008年父親去世后，大姐突然拿出了三間平房的房產(chǎn)證，要求繼承房產(chǎn)。

　　“后來(lái)我才知道，是大姐和大姐夫瞞著我和父親，托人辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證和房地產(chǎn)權(quán)證。”王雙喜說(shuō)，他認(rèn)為房子是自己出資建設(shè)，并不屬于父親的遺產(chǎn)，因此不同意大姐繼承，雙方因此發(fā)生矛盾。

　　王雙喜一氣之下起訴至法院，法院在審理時(shí)認(rèn)為王雙喜無(wú)法證明房子是自己出資所建，因此駁回了王雙喜關(guān)于房產(chǎn)歸屬自己的訴訟請(qǐng)求。

　　隨后，氣憤不過(guò)的王雙喜向住建部門(mén)反映“房屋屬于違法建筑，不應(yīng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和房地產(chǎn)權(quán)證”，要求撤銷(xiāo)兩證。隨后建設(shè)工程規(guī)劃許可證被撤銷(xiāo)，但房地產(chǎn)權(quán)證卻一直無(wú)法撤銷(xiāo)。

　　“開(kāi)封市房地產(chǎn)交易登記中心給我的解釋是讓我到法院起訴。”王雙喜說(shuō)。

　　到法院提起行政訴訟，被裁定“不具備訴訟主體資格”

　　為撤銷(xiāo)房地產(chǎn)權(quán)證，王雙喜和住建部門(mén)打起了行政官司。

　　2014年，王雙喜到法院提起行政訴訟，要求開(kāi)封市人民政府和開(kāi)封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局撤銷(xiāo)房地產(chǎn)權(quán)證，但訴訟請(qǐng)求被商丘中院裁定駁回。王雙喜不服一審法院裁定，又上訴至河南省高級(jí)人民法院。2015年，河南省高級(jí)人民法院審理后做出終審裁定：駁回上訴，維持一審裁定。

　　記者在兩份《行政裁定書(shū)》上看到，法院認(rèn)為“王雙喜在提起行政訴訟之前，已經(jīng)對(duì)涉案房產(chǎn)歸屬問(wèn)題提起過(guò)民事訴訟，被開(kāi)封市中級(jí)人民法院駁回。因此法院認(rèn)定王雙喜與涉案房產(chǎn)不具有法律上的利害關(guān)系，因此不具備訴訟主體資格。”

　　房地產(chǎn)交易登記中心：無(wú)權(quán)撤銷(xiāo)

　　針對(duì)王雙喜反映的問(wèn)題，記者咨詢了開(kāi)封市房地產(chǎn)交易登記中心辦公室主任李斌。李主任表示，房地產(chǎn)交易登記中心屬于事業(yè)單位，相當(dāng)于一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，其中房產(chǎn)登記的行政主管部門(mén)是開(kāi)封市住建局，土地登記的行政主管部門(mén)是開(kāi)封市國(guó)土局，但本身并沒(méi)有行政職權(quán)。

　　“住建部門(mén)可以撤銷(xiāo)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，因?yàn)橛行姓殭?quán)，但是我們沒(méi)有行政職權(quán)。如果要撤銷(xiāo)房產(chǎn)證，只有兩種途徑：一是開(kāi)封市政府下達(dá)行政命令進(jìn)行撤銷(xiāo)；二是法院判決撤銷(xiāo)。”李主任說(shuō)，由于法院已經(jīng)判定王雙喜沒(méi)有訴訟的主體資格，而房產(chǎn)所有人——王雙喜的父親已經(jīng)去世，沒(méi)有留下經(jīng)過(guò)公證的遺囑，因此沒(méi)有人有資格向法院起訴。除非其他合法繼承人到公證處公證放棄繼承遺產(chǎn)，那么剩下的唯一繼承人就有提起訴訟的主體資格。

　　“就算我沒(méi)有訴訟資格，那這個(gè)沒(méi)有建筑工程規(guī)劃許可證的房地產(chǎn)權(quán)證，就能堂而皇之地一直存在下去嗎？明知是不合法的房地產(chǎn)權(quán)證，政府部門(mén)不能主動(dòng)進(jìn)行撤銷(xiāo)嗎？”王雙喜說(shuō)。

　　律師觀點(diǎn)：房管部門(mén)可依職權(quán)收回

　　河南春屹律師事務(wù)所主任張少春律師分析認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，如果該房產(chǎn)所屬土地的建設(shè)工程規(guī)劃許可證被撤銷(xiāo)，那么已經(jīng)辦理的房產(chǎn)證原則上也應(yīng)當(dāng)依法被撤銷(xiāo)或收回。至于撤銷(xiāo)房產(chǎn)證的程序，可以是當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)依職權(quán)收回，也可以是依照房產(chǎn)所有人或利害關(guān)系人的申請(qǐng)而撤銷(xiāo)。