中新網長沙9月1日電 (記者 傅煜)湖南省高級人民法院1日對外透露，新行政訴訟法實施以來，截至今年7月31日，湖南全省法院共受理各類行政案件(俗稱“民告官”案)36399件，審執結31385件，結案率86.22%；涉及34個行政執法部門、27種具體行政行為。

　　立案難、審理難、執行難是行政審判實踐中的三大難題，首當其沖的是立案難問題。2015年5月1日新修訂實施的行政訴訟法首次以立法形式明確了立案登記制度，這一改變帶來諸多變化。

　　湖南省高級人民法院副院長楊翔介紹，一年多來，湖南全省法院嚴格執行立案登記制改革要求，對符合法定條件的行政起訴實行登記立案，努力解決行政訴訟“立案難”問題。同時，通過發放訴訟須知、加強訴訟指導等方式，引導行政相對人依法理性表達利益訴求，著力解決當事人“不知告”、“不會告”問題。從去年5月1日至今年7月31日，湖南全省法院共新收一審行政訴訟案件13109件，同比增長18.48%。

　　此外，長期困擾行政訴訟的“告官不見官”現象也有所改觀。湖南各級法院通過明確行政機關負責人不出庭應訴的例外情形、定期通報應訴情況、適時向行政監察部門和上級行政機關發出司法建議書等形式，督促落實“被訴行政機關負責人應當出庭應訴”的法律規定，使行政機關負責人出庭應訴率由2014年的12.07%上升至目前的23.62%。在唐慧訴永州市公安局行政賠償、任紅繽訴長沙海關關稅征收等社會影響較大的案件中，被訴行政機關負責人均按新修改的行政訴訟法規定，到庭參加訴訟。

　　據悉，一年多來，在湖南法院審理的“民告官”案中，行政機關實際敗訴案件2931件，占一審審結案件的26.42%，同比上升了4個百分點。

　　楊翔同時指出，湖南法院貫徹實施新行政訴訟法雖取得一定成效，但也存在不少問題和困難，比如“案多人少”矛盾依然突出；行政審判能力有待進一步增強；行政相對人“不知告”、“不會告”、“不敢告”現象依然存在；一些行政機關在應訴、答辯和舉證中存在消極敷衍情況，執法和應訴工作有待規范等。(完)