《沈陽市學前教育條例(草案)》經市政府常務會議原則通過，即將提交市人大常委會審議

　　6月16日，《沈陽市學前教育條例(草案)》(下文簡稱《條例(草案)》)經市政府常務會議原則通過，即將提交市人大常委會審議。這是沈陽市首次就學前教育進行地方立法。沈陽晚報、沈陽網記者注意到，在《條例(草案)》中，不僅針對入園難、入園貴等問題提出了行之有效的解決辦法，還就一些學前教育的熱點問題作出明確要求，其中包括關注學齡前兒童個體差異，教育活動避免小學化傾向；學前教育機構要實行收費公示制度，接受社會監督；嚴格學前教育機構設立審批程序，把住入口關，杜絕“黑園”非法經營等。

　　新建小區同步配套建設幼兒園

　　針對學前教育資源不足導致的“入園難”，《條例(草案)》對學前教育機構的規劃和建設做出了明確規定，要求市和區、縣(市)政府要把學前教育設施布局納入城鄉規劃。開發建設城鎮住宅小區時，要根據規劃條件，安排學前教育建設用地，學前教育設施要與住宅小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。那些統一規劃、分期建設的住宅小區，則要保證配套學前教育設施優先建設并交付使用。對于已經建成的住宅小區缺乏學前教育機構的，政府要把空置和富余的公共資源，優先改建成學前教育機構。

　　針對目前部分開發商建完小區配套幼兒園后，或轉讓、租賃、承包，或挪作他用，致使本地區學齡前兒童學位不足的情況，《條例(草案)》規定，任何單位和個人不得擅自改變依據有關規劃配套建設的學前教育設施的使用性質，不得侵占、破壞學前教育設施，不得向使用居住小區配套設施的學前教育機構收取不合理費用。同時，鼓勵社會參與，公辦民辦并舉，支持多種形式擴大學前教育資源。

　　嚴格審批杜絕“黑園”非法辦學

　　近期，幼兒園發生各種安全事故和虐童事件的報道屢屢見諸媒體，引起了人們對于幼兒園資質和安全性的關注。據統計，目前，沈陽市仍有1000多家未經審批、非法經營的“黑園”。這些幼兒園雖然存在較大安全隱患，但因其具有方便、價廉、就近等優勢，仍吸引了一部分家長。對此，《條例(草案)》明確規定了學前教育機構的設立條例和審批程序，把住了“入口關”。同時，還明確了學前教育機構的準入和退出管理，對學前教育工作者的資質作出了嚴格要求，要求學前教育機構從業人員應當具備國家、省、市規定的任職條件或者取得相應的職業資格，并取得健康合格證，每年還要進行一次健康檢查，確保從業人員的資質。

　　《條例(草案)》還要求，學前教育機構要遵循學齡前兒童身心發展規律，關注個性差異，以游戲為基本活動，保教育結合，寓教于樂，促進學齡前兒童健康發展，學前教育機構的教育活動，要避免小學傾向。

　　民辦幼兒園通過購買服務支持

　　針對學前教育經費投入不足問題，《條例(草案)》規定，各級人民政府應當將學前教育經費列入財政預算，加大對農村和欠發達地區、普惠性學前教育機構的扶持力度，對民辦學前教育機構將通過政府獎補、政府購買服務等方式給予支持，以此來解決學前教育投入不足和城鄉差距大的問題，推進普惠性學前教育機構建設，重點解決“入園貴”問題。

　　同時，政府還將在公用事業收費方面給予學前教育機構一定優惠。其中，新建、改建、擴建學前教育機構，按照義務教育階段中小學建設的有關規定減免相關費用。學前教育機構的用水、用氣、取暖等公用事業收費，按照義務教育階段中小學的標準執行。(沈陽晚報、沈陽網記者 郭宏穎)

　　教育部通報

　　沈陽兩所幼兒園

　　沈陽晚報、沈陽網訊(記者 封葑)6月16日，教育部公布“關于對部分省份中小學幼兒園安全防范工作督導檢查情況的通報”，明察暗訪的13個省(區、市)168所中小學幼兒園的安全防范工作中，有30多所幼兒園存在問題，其中沈陽市大東區小豆丁幼兒園、沈陽市沉河區朝陽一校幼兒園兩所幼兒園被通報，并被要求整改。沈陽晚報、沈陽網記者了解到，沈陽這兩所幼兒園存在的主要問題是：上下學高峰時段，校園外無警車巡邏，無民警執勤。遼寧省教育廳方面表示，正在與公安部門積極溝通，并將督促幼兒園加強安全防范工作，積極配合公安部門工作。