日前，江西省通信管理局、省教育廳聯合下發緊急通知，嚴禁任何高校和通信運營企業強迫或誘導新生選擇指定電信服務，如有違規行為的應立即停止，否則將依法依規嚴肅處理。

　　《法制日報》記者了解到，今年秋季開學以來，江西部分通信企業聯合相關高校通過各種方式，強迫或誘導學生選擇指定通信企業的電信服務，涉嫌直接或變相向學生亂收費，引起許多學生不滿。

　　學生代理火車站推銷

　　陳玫是江西外語外貿職業學院2014級的新生。8月26日，她拎著行李到達南昌火車站后，被一位穿著學校紅色T恤的接站學長領到了排隊候車處，這時就有學長學姐模樣的人上來推銷電信業務。“他纏著我們說大家都要激活的，現在花100元激活可以送320元到手機上，還可以免費跟同學打電話。”陳玫告訴記者。

　　此前，陳玫和很多同學一樣，在拿到錄取通知書的時候，就收到了一張中國移動公司的手機卡。在推銷電信業務的學長唐躍的熱情“指導”下，陳玫當場交了100元錢。唐躍用手機拍下她的身份證后，開了張手寫的紅色收據，上面并沒有任何顯示與中國移動公司有關的標識或印章。經過這道簡單“手續”之后，就算辦理了激活業務。

　　今年南昌大學的新生李程告訴記者：“我來的時候也在火車站遇到了這種情況，不過幸好我當時沒空搭理他，最后自己到了學校去網上激活的。”

　　陳玫也許根本不會想到，接站當天熱情的“學長”唐躍，其實是江西科技師范大學大三學生。唐躍告訴記者，他們是學生兼職的性質，整個團隊都是學生代理，被組織去火車站迎新是趁開學季推銷手機卡，鼓勵大家辦理移動公司的卡，自己也可以從每筆業務中獲得可觀的提成。“其他運營商跟學生們說辦這種卡不好，完全是因為同行競爭不服氣。”他說。

　　據介紹，這種學生代理遍布南昌各大高校，不少跟校園內的營業廳都關系密切。“從我們這里辦理激活的卡，都是可以在營業廳辦理業務、正常使用的移動公司手機卡，絕不可能是騙子。”唐躍表示，他在火車站辦理過業務的號碼，一般會在24小時內激活。

　　大一新生交錢即被套牢

　　等到陳玫坐上了沒有學校標識的“迎新大巴”后，車上兩位依然穿著自己學校紅色T恤的學姐又開始宣傳移動公司的手機卡，并逐個詢問確認是否已經辦理了激活業務。

　　到了學校安頓下來，陳玫才有空細想手機卡的事。到營業廳一打聽，員工表示送320元確有其事，但是指號碼激活之后20元會立即到賬，下個月初再到賬100元，送2年價值120元的校園網業務(在校園內辦理了校園網業務的同學互相通話免費)，剩下80元將以話費的形式從明年3月份開始每月劃撥10元。

　　但讓她們哭笑不得的是，根據中國移動公司規定，如果優惠活動沒有結束不得銷號。即使根本不使用也要等待兩個月之后才會自動銷號，就是說無論如何也要“賠”上兩個月基本套餐費。連營業廳工作人員都忍不住跟陳玫說了句“實話”：“因為你交的100元已經到賬了，它就是要拖得你用那么久知道不？”

　　從無緣無故領了手機卡到稀里糊涂開通手機卡，再到如今進退兩難，剛踏進大學校園的她們瞬間感到巨大的委屈，但有這種遭遇的又豈止她們學校的同學呢？

　　據悉，江西部分通信企業為了趕在其他運營商的前頭搶到新生客戶，每年都會聯合高校強行將移動電話業務辦理嵌入新生接站、入學報到環節，并通過發展學生代理，假借接站及購買或贈送保險以及發放一卡通、飯卡、軍訓服、保險柜等種種手段，強迫或誘導學生選擇指定通信企業的電信服務。

　　通信企業為搶客戶違規寄卡

　　“我明明說的是不需要，但不知為什么在通知書里還是收到了手機卡。”江西農業大學的新生沈夏表示，今年暑假她接到過移動公司打過來的電話，詢問是否需要郵寄電話卡。

　　而江西財經大學的曹楓更是收到了三張手機卡，“錄取通知書郵包里面和外面各附了一張中國移動公司的電話卡，沒過多久又有一張中國聯通公司的電話卡單獨寄了過來。”他說。

　　據了解，今年許多學校新生收到電話卡的方式不盡相同。南昌大學、江西外語外貿職業學院等部分學校直接將手機卡夾放在錄取通知書的快遞信封里，江西農業大學等部分高校同學收到的手機卡是被附在快遞信封外面，而江西財經大學等部分高校的同學還在通知書到來后再單獨收到了手機卡。

　　記者采訪中發現，部分通信企業與高校聯合或假冒高校名義向入學新生郵寄移動電話手機卡，不僅侵犯了入學新生自主選擇電信服務的合法權益，甚至在個別高校引發群體沖突，嚴重擾亂校園秩序。今年開學之初，江西工學院內電信運營商之間因爭奪客戶大打出手，其中聯通方面指責移動方面聯合學校搞壟斷營銷。

　　“我們為新生提供便利，也是為了讓他們感受到我們優質的服務。有些運營商在實力上比不過我們，就覺得我們是不公平競爭。”中國移動公司某高校營業廳工作人員熊玉告訴記者，要說不公平競爭的話，三四年前在江西旅游商貿學院、江西外語外貿職業學院等學校還曾發生過強制學生購買一款中國電信天翼手機的事情，學生若不購買指定的電信手機，辦理電信“一卡通”，就無法報到入學、進不了宿舍、沒法吃飯，情形更糟。

　　“讓我們納悶的是，為什么學校人員去接站，會安排移動公司方面的人在那里？如果允許合作，我們也完全愿意一起迎新，同樣可以提供接送車輛等贊助。”中國電信公司江西外語外貿職業學院營業部負責人張穎表示，三年前相關部門就曾發文指出，禁止電信運營商在開展校園營銷時與學校簽訂排他性協議。

　　為什么禁令之下，手機卡還是出現在了新生的錄取通知書里面？真是唐躍嘴里說的通信企業和學校有合作，還是通信企業假冒學校名義郵寄給新生？對于這些問題，陳玫都不得而知，目前雖被有關部門緊急叫停，但學校至今也并沒有給出任何說法。(應受訪者要求，文中人物均為化名記者黃輝本報實習生溫遠灝)