美國空軍飛行員參加生存培訓課程。

據美國媒體1月13日報道，美國空軍近期以人員訓練和實戰演練為抓手，集中發力推進戰備建設。為順利推進各項計劃，其頻繁強調所面臨的戰略威脅。分析人士指出，美方這種制造敵人、渲染威脅的“套路”，其實是為繼續稱霸“鋪路”。

出臺人員發展“規劃書”

報道稱，美國空軍新近出臺《空軍人員發展規劃報告》，對該軍種面臨的戰略威脅、所屬人員應具備的能力素質作出詳細說明，被認為是美國空軍人員的“職業規劃指南”。

在談及戰略威脅方面，報告開篇援引美國空軍參謀長布朗的話稱：“明天的戰斗即將打響，當前服役的美國空軍人員多數都將參加這場戰斗。在聚焦戰備建設和戰略對手的同時，空軍人員必須做好萬全準備，以應對全球、全時復雜多變的威脅。”美國空軍總軍士長喬安妮·巴斯指出，美國當前面臨諸多現實戰略威脅，如“俄羅斯等國戰略核武庫的擴充，為在不斷升級的沖突中摧毀美國提供可能性；潛在競爭對手的反介入/區域拒止能力持續提升；敵對國家的惡意網絡活動和政治顛覆與日俱增；恐怖分子一直試圖在美國國內制造襲擊事件”等。

在談及能力培養方面，報告認為，美國空軍人員未來應重點關注6個方面。一是營造競爭文化，將與潛在對手的競爭意識融入美國空軍人員的教育、訓練等內容，使其成為美國空軍文化的重要組成部分。二是錘煉指揮人員素養，注重經驗積累和工作規范化建設，提升一線指揮員的領導能力。三是為團隊“賦能”，通過推行“多樣性”政策，對不同思想和文化秉持包容的態度。四是提升戰備水平，建立更具韌性、更為靈敏的飛行員戰備分隊，有效應對各類突發威脅。五是完善教育體系，建立健全從入職到退役人員的教育培訓體系，重點提升空軍人員的專業化水平。六是加強配套保障建設，減少與戰備工作無關的活動，改進人員考評機制，優化管理機制及流程。

明確戰備建設“路線圖”

除發布人員發展規劃外，美國空軍近期還為戰備建設任務提出“路線圖”和“時間表”。

其一，明確先進武器列裝時間。美軍近期公布空軍高超音速武器的具體列裝計劃。其中，AGM-183A“空射快速響應武器”擬于2022年至2023年部署，該導彈最大飛行速度超過20馬赫，射程約925千米。“高超音速攻擊巡航導彈”擬于2026年前部署，該導彈采用超燃沖壓發動機推進，具備機動規避攔截能力，但飛行速度可能慢于其他高超音速武器。此外，美國空軍還在研發“消耗性高超音速多任務吸氣式演示器”，它將成為首批利用可變循環發動機的武器之一。

其二，加強作戰條令的針對性演習。2021年12月6日至13日，美國空軍空中作戰司令部、美國駐歐洲空軍和駐印太空軍飛行員，在弗吉尼亞州蘭利·尤斯蒂斯聯合基地，聯合開展“敏捷戰斗部署”作戰條令的指揮、控制和通信行動演習。演習重點驗證指揮、控制和通信系統的適用性，以及“敏捷戰斗部署”戰術、技術和程序的可行性。與此同時，美國空軍和海軍2021年12月6日至8日聯合開展“轟炸機敏捷戰斗部署”演習。美國媒體評論認為，美國空軍通過此次演習，向潛在對手展示了其戰略威懾能力。

其三，大力推動多域彈藥列裝。美國媒體近期透露稱，美國空軍正在推動彈藥轉型，即從使用打擊特定類型目標的彈藥，轉向使用成本低廉、可替換有效載荷的多域彈藥。美國空軍全球打擊司令部作戰規劃人員杰森·阿馬格斯特指出，多域彈藥需要適應各部隊架構和武器平臺，并連接至現有的殺傷鏈和未來的遠程殺傷鏈。

渲染軍備建設“假想敵”

按照美國媒體所說，美國空軍大力推進人員專業化和訓練實戰化建設，主要是著眼大國戰略競爭需要，不斷謀求先進戰力、威懾能力和前沿軍力優勢，塑造于美有利的戰略競爭環境和全球軍事格局。然而，事實上，美國空軍密集公布戰備建設計劃，有著一些特殊考慮。在2022財年國防預算中，美國空軍不僅如愿分到預期的“蛋糕”份額，還收獲不少“意外之喜”，如原計劃申購12架F-15EX戰斗機，美國國會實際批準了17架。預計在布朗等人的推波助瀾下，美國空軍將以大國戰略競爭為噱頭，通過渲染“假想敵”威脅，持續加大先進平臺采購、戰備活動推進、前沿軍力布勢和多域戰力融合力度，促使軍種建設駛入“快車道”。

分析人士指出，美國空軍近期打出提高戰備“組合拳”，針對潛在作戰對手的意圖明顯。尤其是“敏捷戰斗部署”作戰條令的挑釁性意味濃厚，未來一旦踐行，容易誘發與潛在作戰對手空中作戰力量的“短兵相接”。此外，伴隨著多域彈藥列裝計劃推進，美國空軍的作戰成本相對降低，在相關區域實施“懲戒式打擊”的可能性提升，將給地區安全局勢帶來更多挑戰。（林源）