時光如畫，歲月如歌。

　　“血火中誕生，風雨中長成，戰歌中走來中國民兵……”踏著《中國民兵之歌》的激昂旋律，回望90余載萬水千山，中國民兵譜寫出光輝篇章。

　　歷史時針指向新時代。放眼大江南北，大國后備力量緊跟國防和軍隊改革大勢，砥礪奮進、開新圖強，從強大走向精銳的雄壯步伐激越鏗鏘。

　　形之變：結構重塑順應改革大潮

　　一聲號令風雷動，千帆競發啟新航。

　　習主席站在新的歷史起點，縱覽世界風云，做出“完善國防動員體系”的戰略擘畫，一場浴火重生的改革拉開大幕。隨即，軍委國防動員部下發民兵工作有關文件，描繪出新型民兵建設藍圖。

　　這是一份令人欣喜的“減法”。全國大幅壓減傳統民兵數量，使得民兵結構日益合理，體系更加科學。

　　這是一份鼓舞人心的“加法”。支援保障軍兵種作戰動員準備力度空前加大，信息通信、測繪導航、電磁頻譜、氣象水文等一大批新質民兵力量風生水起。

　　“減”的是羈絆，“增”的是力量。

　　一減一增中，民兵建設實現歷史性突破，民兵隊伍正加速實現由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型、由直接參戰為主向支援保障為主、由傳統領域向新興領域的戰略性轉變。

　　10月中旬，軍委國防動員部在南京召開民兵建設形勢分析和工作推進會，軍地領導現場觀摩了該市江寧經濟開發區新質民兵分隊匯報表演，12支齊裝滿員的新質民兵分隊讓大家眼前一亮。與會代表有個共同感受：按照備戰打仗要求助推新時代民兵轉型，民兵隊伍整體建設質量明顯提升，發展勢頭良好。

　　觀一域而知天下事。透過一扇扇窗口，能洞察全國后備力量方陣轉型征程中的可喜軌跡——

　　江蘇省軍區緊扣戰時民兵遂行的主要任務，撤并傳統民兵分隊1571支，整編組建海洋環境監測、頻譜管制等新質民兵分隊千余支。河南省軍區著眼新職能，保留特色分隊、規范支援分隊、合并同類分隊，組建新質力量，新時代民兵轉型建設生機勃勃。

　　這一束固本開新的重塑之光，基層的同志感受最深刻。河南省中牟縣人武部部長張德炯說：“以前，我們縣‘擁兵甚多’有時卻感‘無兵可用’?，F在民兵精干了，遂行任務的能力也提高了。”

　　備之變：建設布局對接轉型大局

　　目標擎起，使命催征。圍繞構建新型民兵力量，以打仗維穩救災為牽引，建設以應急力量為主體、以專業力量為骨干、以特殊力量為補充的現代民兵，成為當務之急。全國各地大都確立了市建民兵應急大隊、縣建民兵應急分隊、鄉建民兵應急班排的應急力量體系。

　　建設布局如何對接轉型大局，是考題，更是考驗。各地積極完善民兵預備役建設保障辦法，把民兵工作納入經濟社會發展規劃統籌安排，結合優化產業結構調整民兵組織結構布局，結合國家和地方物資儲備落實民兵通用物資儲備。

　　這一組數據令人欣慰：全國基干民兵建設取得重要階段性成果，其中退役軍人比例達31%，基干民兵黨員比例達33.4%，專業保障力量比例突破50%，技術崗位人員專業對口率升至81.6%。

　　大國后備力量轉型發展走向新紀元，在“看得見”和“看不見”的各個領域，都收獲著豐碩的改革成果。

　　紅色沃土江西，該省軍區研究出臺《關于加強民兵基層黨組織建設的意見》，基干民兵連以上建制分隊全部預建了黨組織，納入軍分區、縣級人武部黨委領導管理，確保黨的組織領導健全完善、全面覆蓋。

　　富庶之地浙江，該省“智慧國防”民兵預備役建設新模式全新亮相，走出民兵快速動員和應急指揮模式信息化新路，依托智慧城市建設構建起“一小時應急圈”。

　　燕趙大地河北，按照地方政府出臺的相關文件，民兵應急力量裝備器材由編組地域對口部門配發，生命探測儀、履帶起重機等專業化裝備走進民兵隊伍。

　　民兵建設涉及軍地，專業繁雜、內容多元，如何真實客觀準確地評定衡量建設質量？軍委國防動員部今年出臺的民兵建設情況檢查考評標準，細化120個評分項目，賦值1000分。全國各地民兵建設大考評、大排名如火如荼。

　　訓之變：練兵樣式聚焦備戰大勢

　　民兵因戰而生、為戰而備。今年以來，河南省鄭州市金水區人武部結合民兵基地化輪訓與常態備勤任務，圍繞民兵應急分隊建、訓、用、管、考，探索新模式、蹚出新路子，他們與新一代《民兵軍事訓練大綱》認真對表后，分別探索總結出“民兵訓練16法”“民兵戰斗精神培育14法”，令人耳目一新，成為該警備區的“練兵手冊”。

　　新一代《民兵軍事訓練大綱》修訂頒布后，各地充實完善應戰應急方案預案，加強實戰化演練，10多萬民兵活躍在各演兵場，配合保障各類軍事活動，數千名高技術裝備專業領域的民兵參與保障重大演訓任務，民兵應戰能力明顯躍升。

　　東海海域，風高浪涌。浙江省瑞安市海上民兵醫療救護分隊在由集裝箱船改裝成的海上移動救護所內，拋繩打撈、吊椅換乘、海上手術等課目訓練緊張有序。伴著壯美航跡，新型海上動員力量作為我軍海上武裝力量的“護衛艦”，支援海上聯合作戰、維權制海、綜合保障作用凸顯，正駛向轉型的深藍海天。

　　2017年2月8日19時11分，云南省魯甸縣發生4.9級地震。5分鐘后，該縣人武部領導運用“智慧動員”系統，動員震中附近5個鄉鎮民兵緊急出動。以貴州“國防動員云”、上?！皵底謬鴦印?、浙江“智慧國防”、福建“閩兵一號”為代表的國防動員新模式全新亮相。

　　相比于中國民兵90多年建設發展的雄關漫道，這幾年只是山水一程，但這一程必將在波瀾壯闊的強軍之路上氣勢如虹。（魏聯軍 焦景宏 王根成）