民兵分隊組織會操。劉立國 攝

4月上旬，河北省邢臺軍分區召開“五比五評”表彰大會。7名曾在崗不盡責、工作不盡心的“后進”人員一雪前恥，披紅戴花走上頒獎臺，贏得在場官兵、文職人員和職工由衷祝賀。

過去，面對人少事多現狀，這個軍分區所屬單位一度出現了抓建基層“跟著感覺走”等現象，大家動力不足、執行力不強，老的不愿干、新的不會干等矛盾凸顯。

從“要我干、湊合干”到“我要干、干得好”之路到底有多長？軍分區領導深入基層解剖麻雀。針對問題，他們廣開言路，組織“強軍興軍靠什么、我為單位做什么”大討論，結合軍分區部隊實際，確立了“軍地聯、全面建、單位比、階段評”的方式，強化以考促建、以評抓建；通過開展“比政治能力、比黨管武裝、比練兵備戰、比作風建設、比安全穩定”等活動，每4個月組織評選一次精武先進單位、精武標兵，年度評選黨管武裝十佳書記、先進民兵應急分隊、優秀專武干部和優秀職工。

筆者翻看《“五比五評”量化考評實施細則》發現，他們區分人武部和民兵分隊兩個層級，把現役官兵、文職人員、職工、人武部黨委第一書記和專武干部等6類人員全部納入評比對象，對照相關標準要求，確定了黨管武裝、思想政治工作、戰備訓練、國防動員、規范化建設和作風紀律等6方面27項考核內容。依據“四個秩序”規范設立177條評分細則，他們采取現地檢查、隨機提問、民主測評、問卷調查等方式，檢驗經常性基礎性工作落實成效。

針對以往考評工作政出多門、標準不一、隨意性大等問題，軍分區機關在每個階段考評前，統一研究確定考評項目、賦予分值權重，下發量化考評細則，每項工作基層抓什么、怎么抓、達到什么標準，機關考什么、怎么考、如何評判，大家清清楚楚，一目了然。一位人武部主官深有感觸地說：“‘五比五評’常態開展，令大家在工作中不敢有絲毫懈怠。”

為讓量化考評過程變成機關精準服務指導、基層自主依法抓建的過程，他們把考評基層、堅強組織捆在一起抓、綁在一起建，相繼制定出臺了《黨委議事規則》《師團兩級黨委議戰（訓）議教議安議征議廉規范》，軍分區每名常委掛鉤4個團級黨委，幫助分析建設形勢，指導制定全面建設“一部一策”方案，每季度深入一線檢查調研，跟蹤指導重點工作、大項任務。

強軍重擔眾人挑、人人頭上有指標。如今，這個軍分區呈現出人才活力競相迸發的生動局面：群眾性練兵比武、兵員征集、后裝保障等工作均走在全省前列，10余個單位和個人受到上級表彰獎勵。