中新網(wǎng)5月23日電(張乃月)近期，澳大利亞貿(mào)易部長法瑞爾受邀對中國進行訪問。這是澳貿(mào)易部長2019年以來首次訪華，也是繼澳外長黃英賢后，近期第二位訪華的澳政府部長。
法瑞爾訪華意味著什么？中澳兩國關(guān)系發(fā)展還可能有哪些契機，將迎來什么樣的變化？中新網(wǎng)邀請上海交通大學(xué)澳大利亞研究中心主任彭青龍教授展開深入解讀。
中斷6年聯(lián)絡(luò)機制恢復(fù)
中澳會談“坦誠、專業(yè)、全面”
彭青龍注意到，在華期間，法瑞爾與中國商務(wù)部部長王文濤進行了“坦誠、專業(yè)、全面”的會談。
資料圖：澳大利亞貿(mào)易部長法瑞爾。在他看來，“坦誠”意味著雙方不回避矛盾和分歧，態(tài)度誠懇，直言不諱，本著解決問題的思路進行交流和探索；
“專業(yè)”意味著深入到“懸而未決”具體問題的層面，用專業(yè)的知識和技能，掃除兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的障礙；
“全面”則意味著把經(jīng)貿(mào)關(guān)系放在中澳關(guān)系的大局當中考量，甚至有拓展深入、指向未來的趨向。
事實上，在雙方會面前夕，澳大利亞統(tǒng)計局新公布的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞鐵礦石(塊)、鐵礦粉及動力煤對華出口量均大幅增加。2023年3月，澳大利亞對華出口額更是創(chuàng)下自1988年有記錄以來的最高紀錄。
彭青龍指出，這些貿(mào)易數(shù)據(jù)，以及雙方會面之前澳方暫停向世貿(mào)組織針對中國提起的申訴，都為會談創(chuàng)造了良好條件。中國對原產(chǎn)澳大利亞的進口大麥所適用反傾銷反補貼措施發(fā)起復(fù)審調(diào)查，也展現(xiàn)出緩和關(guān)系的姿態(tài)。
這次訪問中，法瑞爾還與王文濤共同主持召開第16屆中澳部長級經(jīng)濟聯(lián)委會，同意重啟自貿(mào)協(xié)定聯(lián)委會、高級別貿(mào)易救濟對話等經(jīng)貿(mào)對話機制，進一步向外界傳遞了雙方致力于穩(wěn)定、恢復(fù)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的積極信號。
彭青龍認為，有三點值得關(guān)注：
其一，中澳重新恢復(fù)中斷了6年的聯(lián)絡(luò)機制，說明兩國都有穩(wěn)定關(guān)系、重回正軌的意愿，有利于增強兩國進一步發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的信心；
其二，從某種程度上來說，向世界展示了中澳兩國不“脫勾”、不“斷鏈”，合作共贏的決心；
其三，向其他西方國家展示了中國摒棄前嫌，開放包容的姿態(tài)。
“二軌”交流不斷，
人文交流促進民心相通
隨著澳大利亞工黨政府對華政策緩和，澳地方政府與商界代表開始“排隊”訪華。2023年3月以來，澳大利亞維多利亞州州長、西澳大利亞州州長接連訪問中國，希望與中方“重建關(guān)系”。
2023年4月，一個由15名澳大利亞公司高管和地方官員組成的代表團，前往香港、天津和深圳等地訪問。澳《金融評論報》報道稱，這是3年來，首個在澳政府支持下訪華的代表團。
彭青龍認為，這些現(xiàn)象展現(xiàn)出中澳關(guān)系將迎來重回正常化的機遇和前景。一方面，澳大利亞總理阿爾巴尼斯上臺后，認識到了中國市場的重要性，尋求與中國和解。另一方面，當前全球經(jīng)濟形勢不容樂觀，這一背景促使雙方進行交流對話、嘗試解決問題，為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇做貢獻。
在人文交流方面，2022年底以來，中澳兩國多所機構(gòu)院校的知名學(xué)者齊聚云端，就雙邊教學(xué)科研、人文交流、文化互鑒等主題展開對話。
2023年4月，來自中澳兩國的工商領(lǐng)袖、智庫專家、駐華外交使節(jié)等在北京舉行了一場被稱為“二軌對話”的交流活動，就當前國際熱點議題進行深度探討。
彭青龍指出，民間交往和人文交流在兩國關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。雖然疫情一度形成阻礙，但兩國人民的交流并沒有完全中斷，這也體現(xiàn)了大家加強交流的普遍愿望。
“民間交往和人文交流是民心相通的表現(xiàn)，其基礎(chǔ)性的紐帶和橋梁作用不容低估。”彭青龍說。
加強交流合作
多層次互動重建互信
中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年，中澳貿(mào)易總額達2209億美元。2023年一季度，雙邊貿(mào)易額約588億美元，同比增長超過10%。中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，兩國經(jīng)濟高度互補，經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。但在近年來，中澳關(guān)系也經(jīng)歷了低谷。
資料圖：悉尼歌劇院。中新社記者 陶社蘭 攝彭青龍指出，當下，“澳大利亞在政治、安全方面依賴于美國，經(jīng)濟繁榮依賴于中國”的基本格局沒有改變。但在國際社會都愿與中國發(fā)展良好關(guān)系的背景下，澳大利亞想擺脫美國的影響，加強與中國的經(jīng)貿(mào)往來。
“一方面，澳大利亞承受不起經(jīng)濟下行帶來的壓力；另一方面，國際社會越來越多地看清美國霸權(quán)的本質(zhì)。”彭青龍表示，“這就促使澳大利亞要在中美之間保持理性。”
彭青龍認為，近年來中澳之間出現(xiàn)的問題，是全球地緣政治和世界經(jīng)濟形勢演變的結(jié)果。盡管中澳分屬不同的文化譜系，社會制度存在差異，但沒有根本的利益沖突，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，給澳大利亞帶來很多紅利。
談到中澳關(guān)系接下來的走向，彭青龍認為，近期雙邊關(guān)系在各個層面快速回暖，是國內(nèi)外形勢使然，呈現(xiàn)出全面性、系統(tǒng)性的特點。中澳應(yīng)從政府、企業(yè)和高校科研機構(gòu)等多個層面重建互信，推動雙邊關(guān)系重回正軌。
“越是在經(jīng)濟不穩(wěn)、矛盾沖突不斷的情況下，越是要加強對話交流，加強合作，才能走出困境。因為各國都認識到，‘脫鉤、斷鏈’是自殘的行為，世界已成為你中有我、我中有你的命運共同體。”彭青龍說。(完)