新華社開羅4月20日電 題：美伊再會(huì)談 分歧仍無解
新華社記者吳寶澍 馬曉成
美國與伊朗19日結(jié)束在意大利首都羅馬舉行的第二輪間接會(huì)談。伊朗外長阿拉格齊在會(huì)談后表示，伊美雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)將于23日啟動(dòng)專家級(jí)談判，雙方代表團(tuán)將于26日在阿曼舉行第三輪間接會(huì)談。
分析人士指出，美伊迄今兩輪間接會(huì)談取得一定進(jìn)展，但在伊朗核活動(dòng)范圍等核心議題上依然分歧明顯，加之雙方并未建立互信，美國現(xiàn)任政府政策存在較大不確定性，這些都給談判前景增加了變數(shù)。
“氣氛富有建設(shè)性”
此輪美伊間接會(huì)談在阿曼駐意大利使館舉行，雙方代表分別是美國中東問題特使威特科夫和伊朗外長阿拉格齊。與第一輪會(huì)談相同，美伊代表在不同房間，由阿曼外交大臣巴德爾作為中間人傳遞信息。會(huì)談持續(xù)了約4個(gè)小時(shí)。
阿拉格奇在會(huì)談結(jié)束后表示，伊美雙方就一些原則和目標(biāo)取得共識(shí)，同意談判進(jìn)入下一階段。雙方將于23日在阿曼啟動(dòng)專家級(jí)談判，深入探討細(xì)節(jié)，為協(xié)議框架制定方案。第三輪間接會(huì)談時(shí)，雙方將評(píng)估專家工作成果。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃19日在社交媒體上發(fā)文說，此次“會(huì)談氣氛富有建設(shè)性”。
2025年2月25日，在伊朗德黑蘭，伊朗外交部長阿拉格齊出席聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)。新華社記者沙達(dá)提攝
美方一名高級(jí)官員在會(huì)談后接受美國媒體采訪時(shí)表示，會(huì)談取得“良好進(jìn)展”，雙方同意下周再次會(huì)面。
伊朗與美國于12日在阿曼首都馬斯喀特進(jìn)行了首輪間接會(huì)談。伊朗外交部在會(huì)談結(jié)束后發(fā)表聲明說，雙方就伊朗和平核計(jì)劃及解除對(duì)伊朗非法制裁等問題交換了立場(chǎng)。
2018年5月，美國總統(tǒng)特朗普在第一任期內(nèi)單方面退出伊核協(xié)議，隨后重啟并新增一系列對(duì)伊制裁措施。
核心議題仍存分歧
分析人士指出，美伊雙方的談判目前還停留在制定框架的初始階段，尚未涉及具體內(nèi)容。目前來看，雙方在核心議題上仍存在很大分歧。
一是伊朗核活動(dòng)的限制范圍。伊朗始終強(qiáng)調(diào)，伊方有和平利用核能的權(quán)利，并不尋求發(fā)展核武器。
威特科夫14日曾公開表示，“伊朗不需要進(jìn)行超過3.67%豐度的鈾濃縮活動(dòng)”。此話被普遍解讀為美方容許伊朗進(jìn)行豐度為3.67%的民用鈾濃縮活動(dòng)；不過，威特科夫很快又改口說“伊朗必須停止并清除核濃縮活動(dòng)”。
2018年5月11日，在伊朗首都德黑蘭，民眾抗議美國退出伊核協(xié)議。新華社發(fā)（哈拉比薩茲攝）
阿拉格奇在本輪會(huì)談前曾表示，威特科夫的言論前后矛盾，伊方進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng)的權(quán)利不容談判。
二是“非核議題”是否納入談判。分析人士認(rèn)為，特朗普政府可能尋求將限制伊朗的彈道導(dǎo)彈研發(fā)和地區(qū)影響力納入談判。
阿拉格奇19日告訴伊朗媒體，美方在兩輪間接會(huì)談中，沒有提及與核問題無關(guān)的議題。他強(qiáng)調(diào)，伊美談判應(yīng)當(dāng)僅限于核問題，伊方認(rèn)為談判的唯一議題就是讓美方建立對(duì)伊朗核項(xiàng)目和平性質(zhì)的信任，促使美方解除對(duì)伊制裁。
上海外國語大學(xué)中東研究所副研究員趙軍認(rèn)為，美伊可能陷入“誰先邁出第一步”的糾結(jié)，特別是在伊朗看來，特朗普首次執(zhí)政時(shí)單方面退出伊核協(xié)議在先，如今理應(yīng)由美方率先放松制裁。此外，特朗普政府試圖在會(huì)談中涉及多個(gè)議題，要求過多，可能招致伊朗反對(duì)，令談判陷入僵局。
“雙方還沒討論任何細(xì)節(jié)”
美伊?xí)勚H，美軍持續(xù)對(duì)也門胡塞武裝發(fā)動(dòng)空襲，以色列也仍在繼續(xù)加沙地帶的軍事行動(dòng)。路透社20日援引以色列官員的話報(bào)道，以色列不排除在未來數(shù)月內(nèi)打擊伊朗核設(shè)施的可能性。
2025年4月19日，加沙城一處被以軍空襲的地點(diǎn)冒出濃煙。新華社發(fā)（馬哈茂德·扎基攝）
山東大學(xué)世界政黨研究中心副研究員傅辰晨認(rèn)為，美國一邊與伊朗談判，一邊繼續(xù)打擊所謂的“伊朗代理人”，并在中東部署了兩個(gè)航母打擊群，顯然是想在談判進(jìn)程中保持對(duì)伊朗的高壓態(tài)勢(shì)。
卡塔爾大學(xué)政治學(xué)副教授哈立德·艾哈邁德指出，盡管以色列一直希望美國對(duì)伊朗采取更加強(qiáng)硬手段，甚至對(duì)伊發(fā)動(dòng)軍事打擊，但目前來看，美國本身面臨嚴(yán)重財(cái)政壓力，應(yīng)不會(huì)貿(mào)然與伊朗開戰(zhàn)，也不會(huì)任由以色列將其拖入戰(zhàn)爭(zhēng)。阿曼政治分析人士哈勒凡·圖基認(rèn)為，美伊當(dāng)前有通過外交談判達(dá)成協(xié)議的意愿。
伊朗確定國家利益委員會(huì)成員穆罕默德·薩德爾指出，考慮到美國現(xiàn)任政府的政策呈現(xiàn)出很高的不確定性，未來有可能出現(xiàn)美方在談判中立場(chǎng)反復(fù)、前后矛盾的情況，這無疑會(huì)增加談判變數(shù)，也會(huì)影響中東局勢(shì)走向。
卡塔爾半島電視臺(tái)評(píng)論說，真正復(fù)雜的談判尚未開始，“成功與否取決于細(xì)節(jié)，而目前雙方還沒討論任何細(xì)節(jié)”。