近期,一些國家對中國中重稀土出口管制措施表達關(guān)注。需要明確指出的是,各方應(yīng)理性、客觀看待中國稀土出口管制的正當性與必要性,尊重中國在自身資源管理方面的正當權(quán)益,共同維護國際經(jīng)貿(mào)秩序和國際和平與安全。
對中重稀土實施出口管制的核心目標是維護國家安全和履行國際防擴散義務(wù)。稀土相關(guān)物項具有軍民兩用屬性,中國依法實施出口管制,符合國際通行做法,旨在更好維護國家安全和利益,切實履行防擴散等國際義務(wù),體現(xiàn)了中國堅定維護世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場。
自然資源是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是關(guān)乎各國和平穩(wěn)定的重要因素。作為不可再生的戰(zhàn)略資源,稀土被譽為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”。優(yōu)異的磁、光、電、催化等物理和化學(xué)特征,使稀土成為調(diào)控提升光、熱、電、磁等先進材料性能不可或缺的關(guān)鍵元素,是先進武器裝備、航空航天部件、風力發(fā)電、新能源汽車、機器人及智能制造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料支撐。各國對本國境內(nèi)的自然資源擁有無可爭辯的主權(quán),合理保護、利用和管理本國自然資源是各國的權(quán)利和義務(wù)。
中國一貫秉持開放、協(xié)同、共享的方針推動稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅滿足了國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,也積極拓展全球伙伴關(guān)系,為全球稀土供應(yīng)和促進世界經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。近些年來,中國圍繞稀土行業(yè)準入標準、行業(yè)整合、環(huán)境保護等方面出臺了多項政策措施,有效促進和保障了產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。2024年10月起施行的《稀土管理條例》,就是為了促進稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動。
中國一直在相關(guān)領(lǐng)域嚴格履行有關(guān)防擴散國際義務(wù)和責任,致力于維護國際和平與安全。對中重稀土實施出口管制的根本考量是確保相關(guān)資源用于合法、和平用途,不針對任何特定國家或地區(qū)。確保稀土相關(guān)物項不被用于軍事目的或敏感領(lǐng)域,展現(xiàn)了中方堅定維護世界和平和安全的負責任大國擔當,符合全球安全治理的共同利益。
中國堅持高水平對外開放,高度重視與世界各國和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,理解并重視隨著機器人、新能源汽車等行業(yè)發(fā)展,各方對中重稀土在民用領(lǐng)域的需求量正持續(xù)增長。充分考慮各方在民用領(lǐng)域的合理需求與關(guān)切,中國依法依規(guī)對稀土相關(guān)物項出口申請進行審查,也愿就此進一步加強與相關(guān)國家和地區(qū)的出口管制溝通對話,促進和便利合規(guī)貿(mào)易。中國已依法批準一定數(shù)量的許可申請,并將持續(xù)加強出口申請的審批工作。實踐表明,只要企業(yè)遵守法律規(guī)定,不從事?lián)p害中國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的活動,出口管制不會影響其正常經(jīng)營貿(mào)易,更不會影響國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全。
對稀土相關(guān)物項實施出口管制不是“封鎖”“對抗”,而是推進對稀土資源的有效保護和合理利用。中國愿與各方一道,在尊重彼此核心利益和國際規(guī)則的基礎(chǔ)上,共筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,為世界和平與繁榮注入更多確定性與正能量。