新華社北京6月20日電 德國(guó)總理分管歐洲事務(wù)的顧問(wèn)米夏埃爾·克勞斯19日向英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》披露，歐洲聯(lián)盟希望參照英國(guó)與美國(guó)達(dá)成保留部分關(guān)稅的貿(mào)易協(xié)議。這顯示歐盟已從先前要求美國(guó)取消所有關(guān)稅的立場(chǎng)有所讓步。
按報(bào)道說(shuō)法，眼下歐盟內(nèi)部要求對(duì)美實(shí)施反制措施的聲音式微，因?yàn)槎鄧?guó)政府擔(dān)心報(bào)復(fù)美國(guó)所致經(jīng)濟(jì)后果，以及歐盟內(nèi)部在反制措施上出現(xiàn)分歧的風(fēng)險(xiǎn)。
然而美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普本周早些時(shí)候表態(tài)顯示，美方對(duì)歐盟當(dāng)前提出的貿(mào)易條件仍覺(jué)“不公平”。
5月23日，在比利時(shí)布魯塞爾，一名男子從歐盟總部大樓外經(jīng)過(guò)。新華社記者趙丁喆攝
參照英國(guó)模式
克勞斯19日在《金融時(shí)報(bào)》于德國(guó)柏林舉辦的一場(chǎng)直播活動(dòng)中說(shuō)，正牽頭與美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判的歐盟委員會(huì)希望首先看到雙方就美方額度為10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”存在“可著陸區(qū)域”，之后再推進(jìn)具體領(lǐng)域關(guān)稅談判。
他預(yù)期，在美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普先前設(shè)置的7月9日最后期限前，歐美可能無(wú)法達(dá)成全面貿(mào)易協(xié)議，但有望“參照美英（協(xié)議）模式”達(dá)成一定共識(shí)。英國(guó)式協(xié)議“可行”，但判定歐美也能達(dá)成類似協(xié)議“為時(shí)尚早”。
特朗普5月23日威脅要自6月1日起對(duì)進(jìn)口自歐盟的商品征收50%關(guān)稅，這遠(yuǎn)高于美國(guó)此前宣布對(duì)歐暫緩征收的20%所謂“對(duì)等關(guān)稅”。但同月25日與歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩通話后，特朗普宣布，將對(duì)歐盟征收50%關(guān)稅的起征時(shí)間從6月1日延至7月9日。
歐美雙方此后就關(guān)稅問(wèn)題展開(kāi)貿(mào)易談判。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)已不再尋求歐盟取消增值稅，但仍要求后者停止征收數(shù)字服務(wù)稅，取消對(duì)氯洗雞肉等美國(guó)進(jìn)口食品的禁令，并消除電視節(jié)目制作限額等方面的“非貿(mào)易壁壘”。
歐盟則提議購(gòu)買(mǎi)更多美制液化天然氣和武器，以削減對(duì)美國(guó)年均1980億歐元的貿(mào)易順差。另外，一些歐盟外交使節(jié)注意到，英國(guó)與美國(guó)談判時(shí)成功抵御后者就數(shù)字稅、增值稅所提要求，只接受美國(guó)食品進(jìn)口和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)取消針對(duì)美國(guó)產(chǎn)牛肉和乙醇征收關(guān)稅。
特朗普16日與英國(guó)首相基爾·斯塔默在加拿大七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間宣布就降低英國(guó)部分進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅達(dá)成協(xié)議。據(jù)路透社援引白宮行政令報(bào)道，美國(guó)同意有條件對(duì)英國(guó)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅配額，允許部分產(chǎn)品免繳25%關(guān)稅，前提是英國(guó)確保產(chǎn)品供應(yīng)鏈和生產(chǎn)設(shè)施安全。美國(guó)同時(shí)對(duì)英國(guó)汽車實(shí)施進(jìn)口配額，允許英國(guó)每年以10%關(guān)稅向美國(guó)出口10萬(wàn)輛汽車。英國(guó)航空航天工業(yè)的飛機(jī)和零部件產(chǎn)品則獲美國(guó)關(guān)稅豁免。
特朗普仍不滿
美英貿(mào)易協(xié)議顯示，英國(guó)就鋼鋁產(chǎn)品和汽車產(chǎn)品所需繳納的關(guān)稅額度均低于美國(guó)為其他貿(mào)易伙伴所設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)政府本月4日起正式將除英國(guó)外所有貿(mào)易伙伴的鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅從25%上調(diào)至50%。這一關(guān)稅額度同樣適用于歐盟。
按《金融時(shí)報(bào)》說(shuō)法，如果歐美未能達(dá)成協(xié)議，歐盟委員會(huì)需經(jīng)由27個(gè)成員國(guó)“加權(quán)多數(shù)”批準(zhǔn)對(duì)美國(guó)實(shí)施報(bào)復(fù)。一些官員表示，他們對(duì)在沒(méi)有強(qiáng)有力支持的情況下作出反應(yīng)態(tài)度謹(jǐn)慎，因?yàn)闅W盟若想迫使美國(guó)妥協(xié)，需展現(xiàn)團(tuán)結(jié)。
歐盟實(shí)際已準(zhǔn)備多項(xiàng)報(bào)復(fù)措施。一是今年4月經(jīng)絕大多數(shù)成員國(guó)批準(zhǔn)，決定對(duì)美國(guó)總額210億歐元的進(jìn)口產(chǎn)品加征至多50%關(guān)稅，以回應(yīng)美方鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅。為給貿(mào)易談判留出時(shí)間，這一報(bào)復(fù)措施推遲至7月14日生效。二是醞釀對(duì)總額950億歐元的美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，同時(shí)考慮對(duì)美國(guó)數(shù)字企業(yè)征稅，并限制美國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐盟公共采購(gòu)市場(chǎng)等。
6月15日，在美國(guó)華盛頓白宮，美國(guó)總統(tǒng)特朗普準(zhǔn)備登機(jī)。新華社記者胡友松攝
特朗普5月23日威脅對(duì)歐盟商品征收50%關(guān)稅之初，歐盟方面多名官員曾表達(dá)強(qiáng)烈不滿。歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格表示，歐盟不會(huì)在關(guān)鍵問(wèn)題上讓步。法國(guó)負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易的部長(zhǎng)級(jí)代表洛朗·圣-馬丁表示，50%的關(guān)稅將招致歐盟反制，歐盟有必要“展示報(bào)復(fù)措施”。
然而一些歐盟官員眼下?lián)鷳n，即便啟動(dòng)范圍最小的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，也會(huì)招致特朗普政府將關(guān)稅戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí)。有成員國(guó)官員質(zhì)疑，歐盟是否有必要僅為“言而有信”而出手報(bào)復(fù)美國(guó)。也有人強(qiáng)調(diào)，歐盟“坐視不理在政治上行不通”。
從特朗普17日表態(tài)看，美國(guó)對(duì)與歐盟的貿(mào)易談判并不滿意。特朗普當(dāng)天提前離開(kāi)七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)時(shí)在總統(tǒng)專機(jī)上告訴媒體記者，歐盟需向美國(guó)提供一份“好協(xié)議”，否則將面臨更高額度關(guān)稅，“我感覺(jué)他們還沒(méi)有提供一份公平協(xié)議”。（海洋）