中新網10月15日電 國新辦今日就西藏脫貧攻堅有關情況舉行發布會，西藏自治區委員會書記吳英杰在介紹西藏歷史性消除絕對貧困有關情況時透露，到2019年底，西藏74個貧困縣區實現摘帽，62.8萬建檔立卡貧困人口實現脫貧，貧困人口人均純收入從2015年的1499元增加到2019年的9328元。
吳英杰稱，西藏自治區黨委、政府瞄準“兩不愁三保障”目標，大力實施“五個一批”工程，以正確處理好“十三對關系”為工作方法，多措并舉推進脫貧攻堅。
一是層層壓實脫貧責任。區黨委常委會多次研究深度貧困地市、縣區工作，逐縣分析致貧原因，因縣制定差異化政策，先后制定出臺70多個脫貧攻堅政策文件。調整充實自治區扶貧開發領導小組，在全國率先成立自治區、地市、縣區、鄉鎮四級脫貧攻堅指揮部，形成了上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。堅持五級書記抓脫貧，嚴格落實“四包”制度，省級領導同志帶頭聯系條件最艱苦、脫貧任務最重的深度貧困縣，分片包干、調研督戰，以上率下、高位高壓推動。組織地市委書記每年圍繞脫貧攻堅這個重點、兼顧綜合，帶領縣區委書記開展現場考評，交流經驗、相互學習，對標先進、查漏補缺。堅持區黨委常委督導脫貧攻堅、牽頭抓整改，確保各項脫貧攻堅政策舉措、資金項目、檢視問題落實落地。
二是發展特色產業推動脫貧。正確處理好發揮優勢和補齊短板的關系，處理好城鎮就業和就近就便不離鄉不離土、能干會干的關系，大力發展青稞增產、牦牛出欄、旅游文化、建筑建材等優勢產業，2016年以來累計投入398.9億元，實施產業扶貧項目2984個，帶動23.8萬貧困人口脫貧，受益群眾超過84萬。大力開展消費扶貧行動，在27個縣區開展電子商務進農村綜合示范工作，網絡銷售額達2億多元。全區有263種扶貧產品納入國家扶貧產品名錄，累計銷售額達1.5億元。新冠肺炎疫情發生后，鼓勵機關事業單位采購所聯系貧困村的農畜產品，截至9月底，全區126家區(中)直定點扶貧單位共采購農畜產品7552萬元；落實扶貧崗位6萬余個，加大對從事旅游等服務行業、受疫情影響較大的貧困群眾向一產的轉崗力度，降低了因疫致貧返貧風險。
三是實施易地搬遷促進脫貧。正確處理好扶貧搬遷向城鎮聚集和向生產資料富裕、基礎設施相對完善地區聚集的關系，對“一方水土養活不了一方人”區域的貧困人口進行易地搬遷，965個易地扶貧搬遷安置區(點)全部竣工，26.6萬人已經全部搬遷入住。堅持以崗定搬、以業定遷，將產業扶貧資金的5%用于安置點產業建設，確保有勞動能力的搬遷戶至少有1人穩定就業。
四是推進教育就業加快脫貧。深入推進15年公費教育，連續四年提高義務教育階段“三包標準”，達到年生均3720元；建立0-15歲建檔立卡家庭適齡少年兒童信息庫，建檔立卡貧困家庭失輟學生5213人全部勸返，實現控輟保學動態清零；實行貧困家庭“兩后生”免費接受中職教育，推動高校面向農牧區貧困學生專項招生并落實“三免一補”政策、累計資助在校貧困大學生4.68萬人次。堅持正確處理好高校畢業生政府就業和市場就業的關系，積極引導高校畢業生到區外、企業、市場就業或返鄉創業，高校畢業生就業率保持在90%以上。培訓貧困家庭勞動力17.63萬人次，轉移就業34.05萬人次。
五是落實保障政策兜底脫貧。將11萬建檔立卡貧困對象納入最低生活保障兜底，實現應保盡保，農村低保、分散和集中供養的特困人員基本生活標準分別提高至年人均4713元、7070元、13213元。落實困難殘疾人補貼和重度殘疾人護理費4.89億元，殘疾人兩項補貼資金提高到每人每月100元、200元。將農牧區醫療政府補助標準提高到555元，將包蟲病、白內障、肺癌、肝癌等20種疾病納入到大病救治范圍，大病專項救治病種擴大到38種，所有貧困人口均納入醫療保障范圍，“因病致貧、因病返貧”人口實現動態清零。
六是匯聚援藏力量幫扶脫貧。深入貫徹東西部扶貧協作座談會精神，國務院扶貧辦連續五年在西藏召開深化對口援藏扶貧工作會議，目前已落實援藏項目313個，到位援藏資金195.2億元。深入推進醫療教育人才“組團式”援藏，累計有1004名醫療專家和1676名教師進藏開展組團式援藏。深化拓展援藏扶貧領域，援藏消費扶貧簽約超過20億元，跨省安排就業8000多人，其中高校畢業生5000多人。大力實施“央企助力富民興藏”和“央企助力脫貧攻堅”行動，累計投資1752億元，助力產業發展、促進農牧民增收，孵化帶動本土人才。正確處理好央企在西藏發展和解決當地農牧民增收的關系，建立在藏央企按10%比例結對幫扶項目所在地貧困群眾機制，央企在藏機構錄用西藏籍高校畢業生1527人，吸納當地農民工1.12萬人。
七是建強基層黨組織引領脫貧。深入開展駐村工作，連續9批選派干部19.3萬余人次開展駐村幫扶工作，連續3批1.6萬余人次干部擔任村居第一支部書記，4年多來共落實強基惠民資金33億元。鞏固村居“兩委”班子成員100%是黨員的成果，5年來共培養黨員致富帶頭人3476人，新建標準化村級組織活動場所2513個，農牧區基層組織正在成為聽黨話跟黨走、善團結會發展、能致富保穩定、遇事不糊涂關鍵時刻起作用的反分裂斗爭橋頭堡、民族團結工作隊、群眾致富的帶頭人。堅持智志雙扶，既“管肚子”更注重“管腦子”，進一步激發貧困群眾內生動力，理性對待宗教，依靠勤勞雙手改變貧困落后面貌，過好今生的幸福生活。深入實施區內企業“百企幫百村”行動，推動703家區內非公企業、社會組織與1239個貧困村結對幫扶，投入資金23.35億元，受益貧困人口7.68萬人。
八是加大資金投入支撐脫貧。2016年以來，全區累計統籌整合涉農資金748.48億元用于脫貧攻堅，年均增幅超過15%，其中中央財政資金489.21億元、占比65.36%，自治區級財政資金161億元、占比21.51%，地縣財政資金98.27億元、占比13.13%。自治區按照“管規劃不管審批、管任務不管項目、管總量不管結構、管監督不管實施”的要求，實行資金、任務、權利、責任“四到地市”。2016年以來，累計發放扶貧貼息貸款644億元、小額信貸61.27億元，覆蓋9萬戶次。
九是補齊短板弱項帶動脫貧。大力加強水、電、路、訊、網等農牧區基礎設施建設，累計改造提升農村飲水安全工程17581處，200多萬農牧民群眾受益，建檔立卡貧困人口飲水安全問題全部得到解決。排查改造建檔立卡貧困群眾危房4.36萬戶，實現貧困群眾危房“零存量”。藏中和阿里電力聯網工程全線貫通，主電網覆蓋67個縣區、4155個行政村、15084個自然村，主電網用電人口達290萬人。新改建農村公路3.82萬公里，696個鄉鎮和5457個行政村通公路，通達率分別達99.86%、99.81%。全區5433個村(居)通光纖寬帶，5393個村(居)通4G網絡。完成11.8萬戶新通電農牧民家庭廣播電視村村通工程，覆蓋到所有邊境小康村和搬遷安置點。
通過四年多的艱苦努力，到2019年底，西藏74個貧困縣區實現摘帽，62.8萬建檔立卡貧困人口實現脫貧，貧困人口人均純收入從2015年的1499元增加到2019年的9328元，連續四年被中央確定為“綜合評價好”，經第三方評估，西藏脫貧攻堅群眾滿意度達99%以上。全區脫貧攻堅從今年起由集中攻堅階段全面轉入鞏固提升階段。