【中國網評】新一輪改革開放，深圳緣何再成先行者？

　　歷史，總是在標志性的節點上鐫刻永恒——在不惑之年，深圳經濟特區再次率先吹響新一輪改革開放的號角。

　　10月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》(簡稱《方案》)，賦予深圳在重點領域和關鍵環節改革上更多自主權，支持深圳在更高起點、更高層次和更高目標上推進改革開放。

　　《方案》圍繞要素市場化配置、營商環境優化和城市空間利用等領域，以一攬子方式將相關權限直接授權給深圳市。讓這座城市在加大制度型開放方面先行先試，成為“社會主義現代化強國的城市范例”。

　　2019年8月，中央作出支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的重大決策，開啟了深圳改革開放的新篇章。如今《方案》的出臺，是新時代推動深圳改革開放再出發的又一重大舉措，是建設中國特色社會主義先行示范區的關鍵一招，也是創新改革方式方法的全新探索。

　　今年是深圳經濟特區建立四十周年。40年前，作為中國改革開放的“試驗田”和“窗口”，深圳被賦予了先行先試的權力。今天，中國特色社會主義新實踐新發展，賦予了深圳經濟特區新的使命。從“先行先試”到“先行示范”，時代為何再次選擇了深圳？

　　改革開放與創新，是深圳的立城之本；勇為人先、大膽探索是深圳的顯著基因。這里誕生了全國第一家外商獨資企業；這里率先改革人事制度；第一家股份制保險企業在這里創辦；這里在內地率先探索最低工資制度；“時間就是金錢、效率就是生命”第一次在這里被光明正大地提出……建市40年來，深圳共創造了1000多項全國第一。

　　一次次探路，一次次先鋒，讓深圳從一個沿海漁村變身為充滿魅力、動力、活力和創新力的國際化城市。這里擁有全球第三大集裝箱港、亞洲最大陸路口岸、中國五大航空港之一。深圳地區生產總值由1979年的1.96億元增長到2019年的2.69萬億元，年均GDP增速超過20%，人均GDP位列全國第一。如果說改革開放造就了深圳，那么深圳就是中國改革開放取得偉大成就的一個縮影。

　　今天的中國需要新一輪更高層次的改革開放，打造一個全新的現代化示范高地，既要引領粵港澳大灣區的發展，也要將這種新模式復制到全國。具有創新基因，又有足夠經濟積淀的深圳再次被推到了前臺。經濟上，深圳GDP總量躋身亞洲城市前五，位列全球城市30強；科技上，深圳PCT國際專利申請量超過2萬件，占中國總量43%，誕生培育7家世界500強企業；生態上，深圳領跑中國出臺生態控制線，建設了近千座公園，PM2.5年均濃度居中國大型城市最好水平；民生上，2019年深圳在教育、醫療、衛生、就業等九大類民生領域支出3013億元，占總支出的66.2%；法治上，常年在市場文化浸淫下，個人和企業具有很高契約精神和法治意識。

　　站在新的歷史節點，深圳勢必須承擔起更大的改革開放與創新使命，通過繼續深化改革開放、促進創新，激發新的發展活力，擔當起中國下一輪改革試驗的重任。尤其是，在當前國內外環境不確定性增加的情況下，處于中國改革開放與創新前沿的深圳，更需要拿出創業創新的精氣神，做好表率，將改革開放與創新推向縱深。

　　深圳的探索為中國改革開放提供了諸多經驗和啟示，比如，穩妥處理政府與市場的關系，充分尊重市場力量，讓市場發揮決定性作用；積極參與國際分工與合作，嵌入全球價值鏈，按照國際規則“打籃球”；以人文本，培育多樣化的創新人才，把自主創新作為城市發展主導戰略，等等。

　　今天，在中國推動全面對外開放新格局的浪潮中，昔日的“先行者”已經再度先行。與此同時，自貿區、自貿港、粵港澳大灣區等中國新一輪改革開放下的弄潮兒，也正乘風破浪、闊步向前，深圳等特區的發展經驗則將提供寶貴鏡鑒。

　　放眼全國，更開放、國際化的中國城市，正因地制宜地探索新經驗、新路徑，打造出自己的“特”。蘇州發揮自貿試驗區的優勢，為率先構建“雙循環”新發展格局闖關探路；北京總體規劃明確建設國際一流的和諧宜居之都；上海計劃到2050年全面建成卓越的全球城市……新時代改革開放新高地不斷涌現，歷史的大舞臺上，越來越多的“深圳”將書寫新的更大奇跡。

　　作者：戚易斌