中新社北京10月30日電 (黃鈺欽)30日在北京舉行的中共中央新聞發布會上，中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀介紹說，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》是在習近平總書記親自領導下制定的。

　　韓文秀說，今年3月，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會審議“十四五”規劃建議，成立了文件起草組，由習近平總書記擔任組長，李克強、王滬寧、韓正同志擔任副組長。7個月來，習近平總書記先后主持召開兩次中央政治局會議、三次中央政治局常委會會議、兩次起草組會議，研究審議規劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導原則和重要內容。

　　韓文秀說，習近平總書記發表一系列重要講話，作出很多重要的批示指示，為規劃《建議》稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰略。習近平總書記親力親為，多次到地方和基層深入調研，親自聽取社會各界的意見和建議，多次親自修改審定文件稿，進行戰略謀劃，傾注了大量心血，確保了規劃《建議》稿的起草得以高質量完成。

　　“規劃《建議》的一個重要特點是堅持發揚民主、開門問策、集思廣益。”韓文秀舉例說，8月16日至29日，“十四五”規劃編制工作在網上征求意見，這在中央全會文件起草歷史上是第一次?！翱梢哉f，這次征求意見范圍之大、參與人數之多、形式之多樣，是前所未有的。規劃《建議》的制定是我國社會主義民主的生動實踐，是科學決策、民主決策的重要體現?！彼f。

　　韓文秀說，規劃《建議》是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后五年乃至更長時期中國經濟社會發展的行動指南。

　　談及規劃《建議》起草的原則，韓文秀總結有五條：一是處理好繼承和創新的關系，做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關系，更好發揮中國的制度優勢。三是處理好開放和自主的關系，更好地統籌國內國際兩個大局。四是處理好發展和安全的關系，確保不發生影響現代化進程的系統性風險。五是處理好戰略和戰術的關系，做到既高瞻遠矚又務實管用。

　　他介紹稱，規劃《建議》總共有15個部分，總體上可以分為三大板塊。總論部分主要闡述決勝全面建成小康社會的成就、中國發展的環境、2035年遠景目標、“十四五”時期的指導思想、原則和主要目標。分論部分總體上按照新發展理念的內涵來組織，分領域闡述“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務。結尾部分主要闡述加強黨中央集中統一領導、健全規劃機制，為規劃實施提供有力的保障。

　　“簡而言之，規劃《建議》的核心要義體現在三個‘新’上，就是新發展階段、新發展理念、新發展格局?！表n文秀說。(完)