(兩會速遞)全國人大代表建議推進新安江—千島湖生態保護補償試驗區

　　中新網北京3月7日電 (成展鵬)“千島湖是中國極為難得的優質水資源。浙江、安徽兩省要著眼大局，從源頭控制污染，走互利共贏之路……”2011年拉開了新安江流域生態保護補償機制改革大幕，如今十年過去。隨著改革試點向縱深推進，改革所面臨的形勢、任務與工作要求都在發生深刻變化，需要對新一輪新安江流域生態保護補償機制改革進行再部署。

　　全國人大代表、中共黃山市委書記凌云7日接受中新網專訪時說，作為全國首個跨省流域生態補償機制試點的“新安江模式”，十余年來不斷創新發展、豐富完善，極大造福了流域的廣大人民。新安江黃山段上榜全國美麗河湖優秀案例，“新安江模式”入選中國改革十大案例、中組部“攻堅克難案例”，在全國10個流域、15個省份推開，成為中國生態文明制度重大創新。

　　據凌云介紹，近年來黃山市累計投入資金208.48億元，淘汰污染企業220多家，率先建成全域垃圾智能化收轉運體系，實現農村生活垃圾無害化處理率100%；森林覆蓋率由77.4%提高到82.9%，走出了一條綠色發展的黃山路徑。

　　凌云表示，如今新安江生態補償三輪試點收官，黃山市將始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態優先、綠色發展的理念，加快推進新安江—千島湖生態保護補償試驗區建設，積極探索生態產品價值有效轉化實現路徑。

　　全國人大代表、安徽歙縣深渡鎮黨委委員、大茂社區黨總支書記姚順武介紹說，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》提出加快新安江—千島湖生態保護補償試驗區建設，因尚未出臺為試驗區量身打造的優惠政策，各類型、各層級生態保護補償政策尚未形成銜接配合的政策疊加效應，在實際工作中，仍存體制機制有待完善、補償方式較為單一、扶持力度有待加強等問題。

　　為切實推動試驗區建設走深走實，積極探索機制共創、生態共保、環境共治、產業共興、基礎共聯、發展共享的新模式。姚順武建議，國家發展改革委支持浙皖兩省共同建設生態保護補償試驗區，并統籌指導浙皖兩省編制生態保護補償試驗區建設方案，在上下游啟動生態綠色低碳一體化發展示范園區建設；加大中央財政專項轉移支付，適度增加生態補償資金規模，鼓勵綠色低碳發展和生態環境保護的相關稅收優惠等政策。

　　同時，姚順武還建議，希望國家發展改革委支持在黃山市開展生態產品價值實現機制試點，國家部委加強協調力度，指導杭州黃山兩市開展重大項目合作建設，幫助黃山進一步做好試驗區建設項目謀劃儲備；支持新安江流域防洪治理工程、高鐵鐵路、省際干道建設等重大項目建設；推動杭州黃山兩地在文化旅游、數字經濟、文化創意、生物醫藥等綠色產業領域深入開展產業合作，并請國家綠色發展基金支持試驗區污染防治、生態修復、傳統產業清潔化改造、節能環保產業發展等項目建設。

　　十年再出發，黃山市將高標準推進價值轉化，協同建設生態保護補償試驗區，推動田園風光、詩意山水、鄉土文化轉化為綠色財富，探索更多生態產品價值實現路徑，爭當綠水青山就是金山銀山的勇毅探路者、堅定實踐者和成果共享者。凌云指出，生態環境治理具有長期性、復雜性和艱巨性，必須廣泛發動群眾積極參與，厚植“綠色理念”，形成協同效應，是生態文明建設的關鍵所在。(完)